各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

《义乌市争创浙江省体育现代化城市工作实施意见》已经市政府研究同意,现印发给你们，请认真贯彻执行。

义乌市人民政府办公室

2013年3月5日

义乌市争创浙江省体育现代化

城市工作实施意见

根据省体育局下发的《关于浙江省体育局关于开展浙江省体育现代化县（市、区）试点工作的通知》（浙体群〔2012〕338号）的文件精神，我市被省体育局列为省首批浙江省体育现代化试点市，这是继2005年我市成为浙江省首批体育强市以后，体育事业发展的又一个重要机遇，为扎实做好争创浙江省体育现代化城市工作，特制订本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十八大精神，按照省委第十三次党代会提出的“建设物质富裕精神富有的社会主义现代化浙江”和义乌市委十三届二次全体（扩大）会议提出的探索建立具有义乌特色的“两富”现代化指标体系，认真落实《义乌市体育事业十二五发展规划》，做好争创浙江省体育现代化城市工作，争当“两富”现代化浙江排头兵。

二、主要目标

在义乌市体育事业发展探索和实践的基础上，建立完善具有义乌特色的体育现代化理论体系和内容框架，社会体育意识不断增强，全民健身公共服务体系不断完善，竞技体育综合实力不断提升增强，体育产业和体育市场不断繁荣规范，体育科教和信息化水平不断提高，体育管理和人才队伍建设不断加强，实现体育文化、群众体育、竞技体育、体育产业、体育设施和人才队伍建设的跨越式发展，力争到2015年建成和完善“五大体系”，力争“四个领先”，形成“三个机制”， 基本实现体育现代化。

“五大体系”是：一是完善全民健身公共服务体系，推进镇街道全民健身中心建设，在农村、社区分步建立健身广场、公园、俱乐部等公共健身场所，形成“十五分钟”健身圈；二是建立科学健身指导评价体系，成立社会体育指导中心和国民体质监测中心，强化科学指导和培训咨询服务；三是健全全民健身组织网络体系，完善建立各级各类体育协会，推进镇街道体育联合会和行业协会；四是完善建立后备人才训练体系，形成优势项目突出、体校和训练点互补的体教结合的现代化业余训练体系；五是建立体育休闲运动服务体系，推进登山步道、户外运动、经营性场所、体育用品产业和体育彩票等现代化体育产业体系。力争“四个领先”是：在群众体育方面，人均场地面积、经常参加体育锻炼人口比例、社会体育指导员数量质量、国民体质监测等指标全省领先；在体育产业方面，体育产业增加值、体育彩票发行量全省领先；在竞赛组织方面，承办国内国际大赛能力全省领先；在体育综合实力方面，公共体育服务能力全省领先。形成“三个机制”是：一是体育事业发展激励机制；二是全民健身长效机制；三是公共体育设施向社会开放的机制。

　　三、主要任务

　　（一）群众体育

　　认真贯彻《全民健身条例》，满足市民不断增长的健身愿望和需求，建成城市“15分钟体育健身圈”，社区体育设施达到全覆盖。建设具有义乌特色的全民健身活动体系，体育社团规范化、社会化、实体化成效明显。社会体育指导员达到30名/万人。全民健身活动蓬勃开展，形成一批具有义乌特色的品牌体育赛事，建立国民体质监测和健身指导中心，广泛开展体育科普宣传和国民体质监测、咨询、指导服务，市民体质监测合格率大于90%。

　　（二）竞技体育

竞技体育后备人才培养体系完善。业余训练组织机构健全，业余训练规模、结构合理，选材网络完善，输送渠道畅通，深入推进教体结合，竞技体育人才培养成效显著。

    （三）体育竞赛

　　承办高水平体育品牌赛事，不断扩大国际国内影响，精心组织群众喜闻乐见参与度高的群众体育品牌赛事，丰富市民的业余生活。打造义乌城市体育新名片，推动市民健身热潮。

　　（四）体育产业

　　积极做好体育产业的培育，体育产业外延不断扩大，形成体育竞赛表演业、体育健身服务业、体育休闲旅游业、体育培训咨询业、体育用品制造和销售业等市场氛围，体育彩票年均销售总额突破2亿元。

　　（五）体育设施

继续实施小康健身工程建设。推进镇、街道全民健身中心建设，推进健身工程示范点、健身广场（公园）和社区俱乐部等工作。加强体育设施管理，确保体育设施建设好、使用好、维护好。探索学校体育设施向社会开放工作。有条件的企事业单位应建立和完善职工体育活动场地。新建或改造公共体育设施时增加无障碍设施。

   （六）体育文化

　　积极倡导现代体育理念，着力打造新时期义乌体育文化。体育健身意识普遍增强，人本体育、终身体育、全民体育和公平体育的理念成为社会共识，体育成为人们的生活习惯和方式。把为市民群众提供更好更多的体育公共服务产品作为体育部门的第一职责，把关心市民身体健康作为政府民生工程来抓。健康、向上、拼搏的体育文化价值理念得到广泛传播。体育文化传播渠道多样，体育管理服务规范有序。结合全民健身、体育赛事、体育产业等活动，充分挖掘义乌体育丰富的文化内涵，大力推动体育会展、体育文艺等事业的发展，搭建体育与其他文化门类互动的平台；高度重视义乌传统体育文化遗产的挖掘、整理、保护和推广，发挥体育文化在“两富”建设、和谐社会、邻里关系、健康生活方式、生活质量中的积极作用。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为切实加强领导、落实责任，确保试点工作圆满完成，我市成立体育现代化试点市工作领导小组，由市政府分管市长为组长，领导小组成员由各镇、街道和机关部门分管体育工作的领导担任。市体育现代化试点工作领导小组，负责日常工作的组织协调和指导推进。各镇、街道成立相应的领导机构，将体育现代化试点工作列入重要议事日程，结合实际制定工作方案。各有关部门要落实职责，明确目标任务，切实制定具体措施，抓住当前工作中存在的突出问题和薄弱环节，扎实推进体育现代化试点工作的落实。

（二）加大财政投入。围绕体育现代化试点工作建设目标和体育事业发展规划，进一步加大对体育的投入力度。加大对重大品牌体育赛事活动、优势项目、体育高级人才、体育服务业项目、公益性体育社团发展等方面的引进、引导、培育和财政资金的扶持力度，推动体育事业与体育产业的全面协调可持续发展。坚持政府主导，完善政府投入为主，多渠道、多层次的筹资机制，鼓励社会资金对体育项目的投入，增强体育事业发展活力。

（三）形成工作合力。各镇(街道)、各部门要根据体育现代化试点工作的要求和步骤，动员、整合各方力量，明确工作职责，分解工作任务，定期检查督促，确保各项工作真正落到实处、取得实效。体育部门要加强指导，统筹规划，建立完善的“体育现代化试点工作”指标考核体系，更好地推进体育现代化试点工作科学、有序地开展。宣传部门和新闻单位要加大体育现代化试点工作的宣传力度，普及科学健身知识，营造良好的体育发展社会氛围。政法、教育、人力社保、民政、工会、共青团、妇联、残联等部门和组织要主动发挥积极作用，动员和组织各层次和各类人群开展形式多样的体育活动。各有关部门在各自职责范围内要积极支持体育现代化试点工作实施，确保工作的顺利进行。

附件：1.义乌市争创浙江省体育现代化城市工作领导小组名单

2.义乌市争创浙江省现代化城市工作主要指标及评估说明

抄送：市委各部门，人大常委会办公室、政协办公室，人武部，法院、检察院，市诸领导。

　义乌市人民政府办公室　　　　　　          　2013年3月6日印发

附件1

义乌市争创浙江省体育现代化城市工作领导小组名单

组  长：王  迎   

副组长：金震云（市府办）

        陶府盛（组织部）

        朱京义（宣传部）

        楼良四（体育局）

成  员：朱益虎（发改委）

        葛晓明（教育局） 

        熊建军（民政局）

        王海涛（公安局）

        李晓玲（财政局）

        陈贻军（人力社保局）

        王爱娟（卫生局）

        朱伟武（文广新局）

                    朱少灵（编   办）

        周美才（体育局）

        姚咸明（机关工委）

        余亚洲（创建办）

        周红卫（总工会）

        吴  爽（团市委）

        傅晓峰（妇  联） 

        郑俏民（残  联)

        陈文教（广电台）

        傅恭虎（义乌商报社）

        陈沛森（工商学院）

        应文明（佛堂镇）

        徐能兴（苏溪镇）

        朱洪荣（上溪镇）

        方海明（大陈镇）

        徐  天（义亭镇）

        黄洪琪（赤岸镇）

        张红梅（稠城街道）

        楼红舟（江东街道）

        陈呈云（稠江街道）

        傅红良（北苑街道）

        王  健（后宅街道）

        倪雄伟（廿三里街道）      

        陈金斌（城西街道）

        何昌成（工业园区）

    领导小组办公室设在市体育局，楼良四同志兼任办公室主任，周美才同志为副主任。