各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

《义乌市加强企业商业秘密保护工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年十月二十四日          

义乌市加强企业商业秘密保护工作实施方案

为进一步引导发挥企业加快发展积极性，激发企业创业创新激情，维护企业合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《浙江省技术秘密保护办法》等法律法规精神，结合义乌实际，现就加强企业商业秘密保护工作制定实施方案如下：

一、工作目标

以科学发展观为指导，以维护企业无形资产为出发点，坚持宣传教育与行政指导相结合、行政执法与制度建设相结合、发挥企业主体作用与强化部门行政职能相结合的原则，力争通过两年努力，企业商业秘密自我保护能力明显提升，职能部门企业商业秘密保护工作合力明显增强，侵犯企业商业秘密案件显著降低，企业合法权益得到有效保护，有力提升企业发展竞争力，促进企业可持续发展。

二、工作重点

（一）提高企业自身商业秘密保护能力。

1.引导企业建立健全规章制度。引导企业根据商业秘密产生、复制、传递、使用等运行轨迹，合理界定商业秘密范围，制定并完善商业秘密保护制度。

2.建立管理机构。引导企业根据企业实际情况和商业秘密管理任务的需要，通过组建商业秘密管理机构，委托法务部门、知识产权管理部门管理或指定专人管理等形式，健全商业秘密管理组织体系。

3.加大培训指导。针对不同行业特点和不同企业实际状况，开展有针对性的培训，提升企业商业秘密保护意识，帮助企业培养一批商业秘密保护业务人员。

4.强化交流合作。通过理论研讨会、案例分析会等形式加强企业间商业秘密保护工作的经验交流，互促共进，共同推进企业商业秘密保护工作。

（二）提高职能部门的服务水平和监管能力。

1.做好调查摸底工作。由工商部门牵头，组织力量，摸清需要开展商业秘密保护企业的基本情况，并根据企业行业、产品等不同情况，进行分类指导。

2.提高服务水平。工商、公安部门针对商业秘密案件涉及技术设计、计算机程序、互联网应用等新型科技的特征，充实执法人员队伍，提高执法人员的业务素质，完善设备设施，切实提高在高科技条件下处理商业秘密案件的能力，提升监管效能。

3.加大执法力度。工商、公安部门加强侵犯企业商业秘密案件排查和督办工作，对侵犯商业秘密行为切实做到有案必查，有投诉必有结果，严厉打击侵犯企业商业秘密违法行为。

4.形成工作合力。各相关部门按照“各司其职、各尽其责、相互配合、整体联动”的原则，加强沟通和联系，建立信息互通、定期协商、联合办案制度和案件移交、移送、移办制度，形成执法合力，提高执法效能。

（三）营造全社会重视企业商业秘密保护的良好氛围。

1.强化舆论宣传。新闻媒体要采用丰富多彩、生动活泼的形式，对执法活动进行报道，对典型案例进行曝光，深入开展商业秘密知识宣传，普及商业秘密知识，提高商业秘密认知水平，在全社会营造保护商业秘密的良好舆论氛围。

2.主动上门服务宣传。各相关部门要拓展宣传方式，强化行政指导，帮助企业增强防护意识，提高保护水平，变事后救济为事前防范。

三、工作计划