各镇（乡）政府、街道办事处，县政府各部门：

　　《象山县2013—2015年非煤矿山整顿关闭工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　象山县人民政府办公室

                             2013年10月18日

象山县2013—2015年非煤矿山

整顿关闭工作方案

　　为贯彻落实省市关于做好矿山整顿工作文件精神，切实改善矿山企业安全生产条件，促进全县矿山安全生产状况持续稳定发展，根据《宁波市人民政府办公厅转发市安监局等部门关于2013—2015年宁波市矿山整顿关闭工作实施方案的通知》（甬政办发〔2013〕195号文件精神，结合我县实际，制订本方案。

　　一、整顿关闭目标

　　 全面落实各相关部门和矿山企业的责任，彻底取缔应关未关的非法生产矿点，依法关闭不具备安全生产条件的矿山，依法停产整顿存在重大安全隐患的矿山，扎实推进矿山整合重组，进一步规范矿山开采秩序，提高产业集中度，提升技术装备水平和安全保障水平。到2015年底，经营性矿山企业总量进一步减少，矿山管理基础工作进一步加强，生产矿山安全生产标准化全部达标，安全管理水平不断提升，事故起数和死亡人数进一步下降，较大事故得到有效遏制，杜绝重特大事故发生。

　　二、矿山整顿关闭重点

　　（一）对存在下列开采行为的矿山依法予以取缔关闭：

　　1.未依法取得采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证等证照，擅自从事矿产资源开采的；

　　2.关闭后擅自恢复生产的；

　　3.存在以采代探、越界开采等违法行为，且拒不整改的；

　　4.违反建设项目安全设施、污染治理设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）规定，拒不执行安全、环保监管指令、逾期未完善相关手续的；

　　5.采矿许可证和安全生产许可证到期未提出延期换证申请，经限期整改仍不申请办理延期换证手续的。

　　（二）对限期停产整改后仍不具备安全生产条件的矿山依法予以关闭，其关闭时间不得超过2015年9月底：

　　1.存在重大安全和环境隐患，且整改无望的；

　　2.新建、改建、扩建矿山项目未经安全监管部门安全设计审查批复的；开采设计（方案）未经安全监管部门审查验收通过，擅自组织生产的；

　　3.矿山建设项目未按照批准的安全生产设施设计施工的；矿山建设项目除不可抗力的原因外延长建设期并组织规模生产的；

　　4.主要负责人、分管负责人、专职安全管理人员未经安全培训合格，或其安全资格证书无效的；

　　5.破碎系统安全防护装置严重缺失的、安全生产和环境保护得不到保障的；

　　6.未采用中深孔爆破、未实行机械铲装和机械二次破碎，以及未按设计要求实行分台阶（分层）开采的或台阶高度（边坡角度）超过规定要求的；

　　7.扩壶爆破、掏底崩落开采，存在严重的打底眼放横炮作业的；

　　8.矿区主要运输道路坡度、宽度及安全防护设施违反设计要求的；

　　9.经营性矿山在规定期限内未完成安全生产标准化建设的；

　  10.高陡边坡未采用安全监测技术的露天矿山。

　　（三）对下列矿山依法限期进行整合，限期无法完成整合的，采矿权到期后予以关闭：

　　1.小型露天采石场之间最小距离不足300米以及距离较近，相互之间安全影响较大的矿山；

　　2.一个矿体存在多个开采主体、不符合《宁波市矿产资源总体规划（2011—2015）》和矿业权设置方案，已经纳入资源整合范围要求进行关闭的矿山。

　 三、矿山整顿关闭标准

　　1.吊销或注销采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照等相关证照；

　　2.拆除供电、供水、运输等直接用于生产的设施和设备；

　　3.恢复生态环境或治理边坡；

　　4.消除重大安全、地质灾害和环境隐患，地表设立明显警示标志；

　　5.清理收缴矿山留存的民用爆炸物品和危险化学品；