朗读
关于印发《三门县工商局开展责任区监管规范工作实施方案》的通知
所属各单位：
现将《三门县工商局开展责任区监管规范工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年六月十八日
三门县工商局开展责任区监管规范工作
实 施 方 案
为进一步深化和完善责任区监管工作，构建统一规范的责任区监管制度，提升监管效能，使工商所监管目标更明确、方法更科学、职能更到位，实现监管全覆盖、责任全落实的目标要求。根据市局责任区监管规范工作方案要求，结合我县实际，制订下阶段总体工作方案。
一、指导思想
以科学监管观为指导，以规范市场经济秩序、构建和谐社会为目标，按照优化资源配置、提高监管效能、规范监管行为、化解责任风险、提升服务能力的总体要求，通过巩固和创新，突出责任区监管与信用监管相结合，基础性建设与信息平台建设相结合，监管制度的统一性与规范性相结合，构建全县统一、规范的责任区监管体系。
二、工作目标
（一）构建规范的监管体系。各工商所按照“区域管理、动态管理、综合管理”的要求，建立统一、规范的责任区监管制度，使责任区在机构设置、职能定位、职责分工、信用监管、巡查规范、培训制度、督查机制、奖励考核、后勤装备等方面设置合理、有章可循，而且要按照“分工负责、归口管理”原则，明确相关科室及工商所相关责任人对责任区监管的指导、督查和服务职能，牵头科室根据省局《基层工商所责任区监管办法（试行）》及市局《台州市工商局开展责任区监管规范工作实施方案》，对责任区监管体系进行统一和规范。
（二）建立信用分类监管体系。全面整合信用监管和经济户口制度在责任区的应用，通过信用征集、信用评价、信用反馈、信用提示、信用培植、信用披露等方式，以激励、限制、惩戒、教育等手段，对市场主体的进入、存续、退出全过程实施信用监管，促进责任区监管到位。要在完善登记信息、动态信息、奖惩信息、无照经营等数据库的基础上，对经济户口实行信用分类监管。
（三）整合、提升信息平台服务功能。要突出信息平台建设与基础性建设相结合，制作经济户口示意图，确保责任区对辖区内的经济户口底数清、情况明。逐步提升已有的经济户口电子地图，使电子地图具备直观显示辖区内经济户口的动态变化情况，并与省局业务系统相对接，具有科学性、易操作性和强大的服务责任区监管的功能。
三、工作步骤
（一）统一思想，提高认识阶段(
（二）完善制度，规范基础阶段（
（三）统一标准，全面推进阶段（
四、工作措施
（一）加强组织领导。为确保责任区监管工作顺利推进，各工商所要加强组织领导，按各自分工负责，信用办牵头，企业注册登记监管科、人教科、监察室、经检大队、消保科、市场科、信息办等相关业务科室共同参与。各工商所也要建立相应的机制，协调推进责任区监管工作。
（二）明确职责分工。
信用办：负责牵头责任区监管工作，做好与市局各业务处室和各工商所的协调和落实部署等工作；负责拟定《责任区监管工作规范考核办法》和《工作实施方案》，以及主动参与市局或省局责任区监管课题讨论与调研。
企业登记注册监管科：提出注册登记事项监管工作方案及软件在实际运作中不足之处，提出注册登记事项日常监管实施检查的具体要求、流程，和检查是否到位的衡量标准及判断方法。
人教科：结合星级工商所创建，提出工商所责任区监管机构设置、职能定位和人员配备、后勤保障机制设想以及责任区监管人员培训计划。
监察室：落实完成省、市局“责任区监管内部管理层面对个人责任落实的考核方法，对干部个体责任的问责、免责”专题课题牵头调研和组织论坛讨论工作。对责任区监管工作开展效能监察。
信息办：根据各业务处室提出的业务软件需求，依托省局软件进一步整合、完善各项软件，发挥业务软件单点登录统一界面功能。
其他处室：结合责任区监管，提出本业务监管职能规范到位的制度工作方案，如放心店、食品安全监管规范、商品质量监管、与责任区监管方式相适应的办案机制等。
（三）加强指导。按照“突出重点、分类指导”的原则，全面开展责任区监管规范工作，各工商所要高质量完成省、市局组织的责任区监管规范工作的课题调研和参加责任区监管工作规范讨论，研究如何提升责任区监管的新方法、新手段，结合县局的工作部署和要求，各相关职能科室和各工商所要深入实际，掌握第一手材料切实完成上级交办责任区监管规范工作。
