三经贸党委〔2009〕9

三门县经贸局党委

深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

为全面推进我局在学习实践活动中开展的“打造‘三队’精神，推进开放型经济发展”的主题实践活动，按照县委关于学习实践活动的部署和要求，根据《三门县经贸局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》提出的整改思路，制定我局开展深入学习实践科学发展观活动整改方案。

根据县委的总体部署，按照县委“三个提高”和“加快打造三门湾次经济圈”的要求，结合我局在学习实践活动中分析检查出来的存在问题，特制定本方案。

一、指导思想和基本要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实中央、省、市和县委的精神和部署，按照“重在取得实效、重在取信于民”的要求，通过整改落实工作，研究解决影响和制约科学发展方面的突出问题，力争在改进观念意识和机关作风，完善体制机制和政策措施上取得新突破，进一步使学习实践活动取得更大成果。通过整改落实工作，着力提高实践科学发展观的能力水平，增强工作主动性、创新性、前瞻性和科学性，推进思想更加解放，思路更加开拓，措施办法更加得力，制度机制更加完善，工作作风更加务实，使学习实践活动真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的，真正成为群众满意工程。

　　在整改落实阶段，要求紧紧围绕县委“以‘三个提高’为重点，加快打造三门湾次经济圈”的实践载体，突出实践特色，将整改落实成果体现在应对当前经济形势，推动全县经济保持平稳较快发展上，体现在切实落实县委经济工作会议精神，抓住科学发展的关键任务，加快集聚高端要素、推动产业高端发展上；要求讲求统筹推进，将整改落实成果体现在促进经济发展同时努力落实惠民措施，积极纾解民生问题上，体现在健全促进科学发展的体制机制和政策措施，为企业发展、经济发展提供长效的制度保障和支持上，体现在加强内部建设与整合各方资源，提升工作合力，统筹兼顾推进各项工作的开展上。

二、整改项目和整改措施

（一）深化学习实践活动成果，使学习实践活动真正成为推动“开放型经济发展”的“加油站”。

1.工作目标

端正思想态度，以最高的标准身体力行科学发展观，增强实践科学发展的决心，不断提高实践科学发展观的能力。通过学习实践活动，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题，使思想和行动更加符合我党实事求是的思想路线，符合经济社会的发展规律，把学习实践活动与应对国际金融危机、落实“打造三门湾次经济圈”的重要任务结合起来，与转变工作作风做好本单位日常工作结合起来，认真解决思想观念、干部作风、党的建设方面存在的突出问题，不断推动各项工作的落实和深化。

2.工作措施

一是制定整改方案，做到“四明确四落实一承诺”。二是认真制定整改措施，把整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化三是建立整改工作台帐，严格按照整改方案规定的时限跟踪落实，汇总整理和上报、公布整改落实情况。四是收集各方反馈意见，完善整改内容，增强整改效果。（责任领导：刘丁杰；责任科室：办公室；完成时限：8月中旬前。）

（二）编制支柱行业发展规划，引导工业产业合理布局。

1.工作目标

开展全县产业规划和研究，编制《三门县五大支柱工业产业布局规划》，构建现代产业体系。

2.工作措施

一是开展产业调研，对全县机电、橡胶、工艺品、医化、船舶等行业进行调研，找出制约行业发展症结，提出相应对策和措施。（责任领导：罗玉娟；责任科室：综合科、企业科；完成时限：月31日前。）

二是编制《三门县五大支柱工业产业布局规划》，制定推进行业发展的目标和措施，扶持引导企业组建大型企业集团，促进上下游产业一体化，构建我县现代产业运行体系。（责任领导：罗玉娟；责任科室：综合科、企业科；完成时限：2010年上半年。）

三是建立行业监测体系，掌握各行业运行情况和发展趋势，及时调整和采取相应政策措施，完善产业结构，建立具有三门特色的产业运行体系。（责任领导：罗玉娟；责任科室：综合科、企业科；完成时限：月31日前。）

四是抓好造船业保稳促调工作。（责任领导：罗玉娟；责任科室：综合科、企业科；完成时限：月31日前。）

（三）发挥扶持政策作用，促进企业转型升级和发展。

1.工作目标

进一步增强扶持政策对企业发展的导向和支持作用，加大技术改造投入力度，扶持一批具有成长性和竞争力的企业做大做强，确保我县工业经济平稳较快发展。

2.工作措施

一是认真贯彻执行《关于鼓励工业经济发展的若干意见》、《三门县中小企业扶持基金管理办法》和《三门县建设先进制造业基地企业技改专项资金管理暂行办法》，扶持一批具有成长性和竞争力的民营企业开拓新市场，实现企业升级转型，确保我县工业经济平稳较快发展。（责任领导：罗玉娟、陈卫国、胡加军；责任科室：综合科、市场贸易科、投资科；完成时限：月31日前。）

二是加大技术改造投入力度，在政策和资金方面向重点企业和项目倾斜。（责任领导：胡加军；责任科室：投资科；完成时限：月31日前。）

三是积极争取国家和省专项资金对物流企业的支持，积极整合物流资源，做大做强物流企业。（责任领导：马征；责任科室：贸易市场科；完成时限：月31日前。）

（四）加大节能降耗监管力度，建设资源节约型社会。

1.工作目标

充分利用和发挥现有政策效力，鼓励企业特别是支柱企业练好内功，增强企业自主创新能力，加快产业优化升级转型，建立高能耗、高污染企业市场退出机制，扩大清洁生产循环经济规模。

2.工作措施