三经贸党委〔2009〕2号

县经贸局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

局属各党支部：

根据中央、省、市的统一部署和《中共三门县委关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，结合本单位实际，现就我局开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，以“打造‘三队’精神，促进开放型经济科学发展”为实践载体，紧紧围绕县委建设“三门湾次经济圈”的战略目标，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断开创经贸工作新局面。

二、活动步骤

我局参加第二批学习实践活动的是局机关及组织关系隶属我局的企事业等单位的全体党员。在这次学习实践活动中，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段有序推进。

（一）第一阶段：学习调研（3月上旬开始到4月底）。

以“解放思想，共谋开放型经济发展”为主题，重点开展大学习、大讨论、大调研三大活动：

1、开展“理论武装，凝聚共识”大学习活动。采取集中学习、个人自学等方式，重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和“三门湾次经济圈”理论，加深理解“什么是开放型经济”、“为何发展开放型经济”、“如何发展开放型经济”问题，为党员干部实践科学发展观打好理论基础。党委中心组集中学习3次以上，各党支部学习时间不少于20学时。每个党员要做好学习笔记并撰写1篇学习体会文章。

2、开展“问计基层，共商发展”大讨论活动。深入乡镇、企业开展调研，听取各方意见和建议，掌握第一手资料，为开放型经济发展出谋划策。在此基础上，组织开展“我在发展开放型经济中做什么”大讨论。同时积极推行“一线工作法”，开展“走进矛盾、破解难题”活动，切实帮助企业理思路、解难题、谋发展。通过学用结合，及时把理论武装的学习成果、思想成果转化为自觉行为，以实际行动取信于民。

3、开展“双向联动，共赢发展”大调研活动。组织精干力量，抓紧对杭州、宁波、温州三市，以及宁海、象山两县的产业结构、生产要素、发展趋势的研究，共同商讨“三门湾次经济圈”开发开放建设大计，积极探索联动机制，力争在产业互补上取得突破。

（二）第二阶段：分析检查（5月初开始到6月底）。

以“集思广益、共促开放型经济发展”为主题，重点抓好四个环节：

1.广泛征求意见。采取网络征集、问卷调查、信函征求、热线电话等形式广泛征求意见，特别是对领导班子和党员干部的意见。还将适时召开部分服务对象和人大代表、政协委员等相关代表参加的恳谈会，广泛征求各方意见，并对征求到的意见进行归纳梳理，认真分析，特别是要找出发展开放型经济中存在的突出问题。

2.召开专题民主生活会和组织生活会。围绕“深入贯彻落实科学发展观，促进三门开放型经济发展”这一主题，领导班子成员要联系单位实际和分管工作，深入查找在精神状态、思想境界、工作标准、发展思路、工作作风、政策措施和体制机制等方面与科学发展观和发展开放型经济不相符合的问题。所有党员都要认真参加组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

3.形成领导班子分析检查报告。各单位领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，重点查摆服务科学发展的工作思路、工作方法和工作机制方面的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，理清贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。

4.组织群众评议。各单位分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和服务对象代表。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思想清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。要认真吸收群众评议中提出的正确意见，进一步修改完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布。