海镇委[2010]146号

关于转发《关于在全县非公有制企业中开展争当“发展强、党建强”先进企业活动的实施意见》的通知

各镇属企业党组织：

现将《关于在全县非公有制企业中开展争当“发展强、党建强”先进企业活动的实施意见》（三组[2010]57号）文件转发给你们，请认真贯彻实施。

中共海游镇委员会

2010年11月23日

三组〔2010〕57号

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关于在全县非公有制企业中开展争当

“发展强、党建强”先进企业活动的实施意见

各乡镇党委，县直属各单位党组织，在三门省市属各单位党委（党组）：

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和中央、省委领导同志最近关于非公有制企业党建工作、创先争优活动的讲话精神和省委常委会精神，不断把非公有制企业创先争优活动引向深入，促进非公有制企业转型升级、实现稳定持续较快发展，根据上级有关文件精神，结合我县实际，决定在全县非公有制企业中开展争当“发展强、党建强”先进企业活动（以下简称“双强争先”活动）。现提出如下实施意见：

一、指导思想和工作目标

指导思想：坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，以“时代先锋”创先争优活动和全面推行非公有制企业党建“十八法”为契机，以推动全县广大企业争当一流企业、先进企业为出发点和落脚点，以上市企业或领军企业、龙头企业为重点，以强化企业党组织服务功能为根本，着力在非公有制企业中培育一批“发展强、党建强”的先进典型，并充分发挥示范、辐射、带动作用，不断提升我县非公有制企业的整体发展水平和党建工作科学化水平，为加快转变经济发展方式、顺利实施打造三门湾次经济圈战略提供坚强保证。

工作目标：力争通过努力，2011年“七一”前，实现80人以上企业党的组织全覆盖，50家企业创建为“双强”先进企业；2012年“七一”前，实现30人以上企业有党员，100家企业创建为“双强”先进企业。2012年“七一”后，继续扩大“双强”先进企业覆盖面。

二、基本标准

1、生产经营好。认真贯彻落实科学发展观，积极建立现代企业制度；法人治理结构健全，民主决策机制完善，内部管理科学；资源利用效率高，节能降耗工作在同行业领先；自主创新能力强，重视技术研发、技术改造、技术引进及技术推广等科技创新活动；重视引进人才，加强人才队伍建设，有一支高素质的人才队伍；生产安全，近三年内无重大安全事故发生。

2、发展成效好。企业竞争优势明显，赢利能力强，近三年来经济效益稳步增长；企业资产、纳税等状况良好，综合排名在本地、本行业相对靠前。做强做大企业，力争成为行业领军企业，积极争取上市；县级创建单位要求是全县综合排名前50位或本行业前10位。

3、劳动关系好。重视和谐企业建设，工会组织健全；企业用工合法，职工权益得到维护，能及时足额发放工资，按规定为职工办理养老、医疗、失业、工伤等各类社会保险；职工生产生活条件不断改善，劳动保护有关规定得到落实；重视做好职工思想政治工作，关心关爱职工；近三年企业无违反劳动法和群体性事件发生。

4、文化建设好。企业价值目标正确，企业精神具有时代特征，企业凝聚力强；企业建有文化阵地，设置图书阅览、文体娱乐、教育培训远程教育等内容的活动室，经常开展形势任务教育宣传和健康有益的文体活动，职工精神风貌良好；注重新知识、新技术、新工艺的学习培训，职工队伍素质不断提高。

5、履行社会责任好。企业诚信守法经营，自觉维护市场经济秩序，注意发展与环境和谐统一，近三年内无信贷、工商、税收、环保和商业合同等方面不良记录；积极承担社会责任，促进劳动就业，热心社会公益事业，积极参与村企共建、扶贫帮困、回报社会等活动，企业外部关系融洽。

6、党组织自身建设好。基层组织设置科学合理，便于党员教育管理；企业党组织领导班子健全，配有专职党务工作者；党建工作制度完善，新“三会一课”、民主恳谈等基本工作制度落实到位；党建工作载体富有实效，“十八法”得到灵活运用；创先争优活动深入开展，党组织和党员公开承诺得到有效落实；党建工作保障有力，党组织的活动时间、经费、场地等得到较好保障；党建带群团建设氛围浓厚。

三、主要举措

（一）建设“发展强”企业的主要举措

1、大力推进企业转型升级。引导企业加大技术改造和技术创新力度，鼓励企业积极引进先进技术和设备，加快淘汰落后产能，积极发展具有较强竞争优势的高新技术产业特别是战略性新兴产业。组织制定企业发展战略规划，加快大企业大集团培育，重点做好行业龙头骨干企业培育。鼓励企业着力开拓国内外市场，深入实施知识产权、标准化和品牌战略，引导企业调整营销策略，加大自主新技术研发和新产品开发力度，不断提高自身品牌效应，拓展发展空间。加快推广节能新产品、新技术应用，加快培育工业循环经济示范企业和示范园区，推进实施一批节能降耗重点项目，组织开展“节约型企业创建”、“争做节能减排标兵”等活动，切实抓好节能降耗工作，推动企业不断提高劳动生产率和经济效益。

2、大力推进企业人才队伍建设。围绕大力培育开发一大批高层次创新创业人才、转型升级急需紧缺人才的目标任务，分类制定和实施产业、行业人才发展规划。健全完善促进非公有制企业人才发展的政策，确保非公有制企业人才在政府奖励、职称评定、教育培训、成果申报、参与社会管理、住房、子女就学等方面享受同等的政策待遇。积极畅通高等院校、科研机构人才为企业服务的渠道，加快引进建设一批校企合作型公共创新服务平台，鼓励企业引进一流技术、管理人才。依托企业重点创新载体和重大创新项目，培育扶持一批企业技术创新团队。帮助和督促企业落实促进人才发展的政策，推动企业建立健全科学的人才管理使用机制、竞争激励机制、考核奖惩机制，建立健全企业党组织领导班子联系人才制度，做好谈心交心等思想政治工作，稳定人才队伍。

3、大力推进和谐劳动关系构建。开展企业“民主恳谈”，由企业党组织牵头或主持，架起企业管理层与职工沟通的桥梁，增强企业和谐度。全面推进企业职工工资协商工作，建立工资正常调整和增长机制，确保职工工资得到按时足额发放。切实做好职工思想政治工作，大力推行“党员思想政治工作责任区”制度，深入开展“四必谈、五必访”（职工情结低落时必谈，出现矛盾必谈，岗位变动必谈，违章违纪必谈；家庭纠纷必访，节假日必访，出现意外必访，生病住院必访，婚丧嫁娶必访）活动。引导企业建立健全应急管理体系，不断提高应急管理水平和应对突发事件能力。推动企业完善安全生产制度，落实安全生产责任。建立企业关爱资金（基金），对生活困难党员和职工及时开展慰问。深入开展结对共建活动，规模以上企业党组织都要与1个以上村（社区）党组织结成对子。引导企业出资人、经营管理者积极参与环境保护、社会公益和慈善事业，努力提升社会美誉度。

4、大力推进企业文化建设。积极贯彻落实党的路线方针政策，深入开展社会主义核心价值体系学习宣传活动，协助企业建设起既秉承优良传统又具有时代气息的先进企业文化。充分利用企业报刊、广播、网站和宣传栏等载体，展示、宣传企业发展成就、生产经营理念、职工精神面貌、创先争优活动成效，帮助企业培育先进企业精神，促进企业凝心聚力、内部团结。关注职工心理健康，经常性开展谈心谈话等活动，积极做好职工的心理疏导工作。组织开展职工