朗读
沿赤乡作风建设工作汇报
中共沿赤乡党委
今年我乡根据《2008年全县作风建设工作要点》和当地实际，按照县委部署认真落实好“创业服务年”和“创新推进年”活动的各项工作，组织好“服务创业、再增感情”、“推动创新、再破难题”等专项行动。结合上半年的十七大精神主题宣传教育活动，在党员干部特别是领导干部中开展以“重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风”为主要内容的作风建设专题教育，组织党员干部广泛开展“我为创业创新作贡献”大讨论活动。完善联系挂钩、蹲点调研等制度，大力推行“一线工作法”，多到基层和项目一线具体指导、处理问题、解决矛盾。重点抓好“九个一”活动开展，深化作风建设。现将有关情况简要汇报如下：
一、主要做法
（一）真抓实干谋发展，全面推行一线工作法
乡党委、政府按照县委部署，结合沿赤实际，全面推行“一线工作法”，引导全乡机关干部扑下身子、真抓实干、创新工作。
一是创新载体见实效。把“五知五会工作法”作为推行一线工作法的有效载体，要求每个驻村干部知方针政策、擅本职业务、晓社情民意、懂经济信息、学法律法规，制定了一系列硬性指标，要求各位驻村干部群众知情率要达到60%以上，村党员干部和村民代表知情率要达到95%，困难户和残疾户年走访率要达到100%，村际关系、劳教人员、归正人员、信访案件知情率均要达到100%，纳入干部百分制考核。
二是拓宽渠道找一线难题。坚持走进农村、企业和群众，采取三项措施多渠道深入一线，摸清难题。一是蹲点调研发现矛盾。3月初，我乡开展了机关干部蹲点调研活动，他们吃住在农家，及时发现矛盾和问题，共发现各类难题12个；二是召开座谈会听取意见。分别召开了村书记、主任座谈会以及部分村两委干部和党代表、人大代表座谈会，征求基层对全乡各项工作的意见建议；三是走访企业、设立公开电话、设置投诉信箱等多轨齐下，广泛收集群众意见。共收集到各类意见9条。
三是关注民生破一线难题。一是重点解决群众反映强烈的问题。投资270万元硬化跃进塘中心路，解决农产品运输难题；破解小渔西、罗石等村的宅基地安排难题，解决群众建房问题。二是优先解决与群众日常生活息息相关的问题。投资72万元疏通河道
四是挂牌销号落一线责任。为保证群众反映的事件落实到位，我们把承办责任落实到分管领导，采取领导干部联系措施，实行“挂牌销号”方法，明确办理内容和办结时间，同时建立督查制和协办制，做到一周一汇报、一周一督办、一周一统计。到目前为止，已答复、解决各类难题及信访案件36件，涉及宅基地安排、土地征用、工农业发展矛盾等问题。
（二）内修外拓，全面提升干部素质
一是建立机构、制定方案，明确目标责任。在县里召开了“干部素质提升年”暨“两年”活动动员大会后，成立了沿赤乡“干部素质提升年”活动领导小组，负责整个活动期间的监督和指导，同时设立“素质提升”办公室，负责活动期间的监督和检查。
二是完善制度、加强学习，激发内在动力。制订了《沿赤乡机关干部考勤制度》，推行五知五会工作法，实行周一机关干部“讲说学堂”活动。实行挂牌销号制度，强化机关干部工作落实情况公示制度，定期公示工作进展状况，接受社会的监督。同时，还建立了相应的监督制度，聘请各级党代表、人大代表和政协委员为行风、政风监督员，设立监督电话，让每一名干部从 “要我办事”变为“我要做事”。最终，形成领导班子带头学、中层干部主动学、一般干部自觉学的良好局面。
三是自查自纠、交流人员，推进全面提升。在原有的领导班子开展民主生活会的基础上，开展多层次的民主生活会，查找干部自身存在的问题。同时在机关内部大力提倡“自我检查、自我纠正”，并组织全乡干部开展以“解放思想促发展”为主题的提升素质大讨论。在大讨论过程中，广大干部结合沿赤、本办工作、个人自身等实际，对照“四个提升”（提升学习能力、服务能力、发展能力、拒腐防变能力）认真自查，并针对所查摆问题，树立提升目标，制定提升措施。村两委换届选举结束后，部分驻村干部充分暴露出其驻村工作的弱点和缺点，我乡及时利用驻村干部与新当选村干部之间的磨合期，根据干部特点和经历，有计划性、有步骤地在办公室和驻村之间进行交流锻炼，解决部分干部中存在的工作责任心不强、能力不适应岗位需要等问题。
（三） 坚持破解难题，扎实开展领导干部下基层蹲点调研活动
一是着力破解道路建设难题。道路建设是关乎农村经济发展和惠及广大百姓的民心工程，蹲点期间罗石、三角塘、胜利等村多次提出道路建设问题。我们以罗石塘中低产田改造为契机，做好沿赤中心大街（罗石街至万户塘段）和赤五路（三角塘区块）建设的宣传、规划工作，拉开道路建设框架，对接工业城，改变集镇面貌。完成三角塘车站至派出所段街面道路、乡中心卫生院和沿赤中学出口道路硬化工程。启动各村道路连接工程，形成环乡路网，改善出行条件。
二是着力破解脏乱差问题。农村环境脏、乱、差是群众反映的又一热点问题。我们借助示范村和整治村建设，以“整洁”两字为根本要求，以抓特色、重实效为落脚点，全面推进16个村的村庄整治工作，钳口获省级示范村，罗石、赤坎两村顺利通过整治村验收。全乡新建8个村级垃圾中转站，配备23名清洁员，实现垃圾由村收、乡中转、县统一处理。
三是着力破解建房难问题。宅基地安排难是群众反映最激烈的一个问题。我们认真开展调研工作，组织实施农村“安居工程”，修编村庄规划，积极向上争取土地指标，科学合理进行安排。解决了佳岙、三角塘、小渔西、罗石等村建房难问题。积极实施赤坎、小渔西等村的农居整理项目，提高土地利用率。
四是着力破解船舶制造基地建设难题。船舶制造基地建设是目前我乡的一项中心工作。共规划落户7家，目前已与3家企业达成协议，进场建设。但水、电、路未通成为建设过程中的制约因素。一是积极联系沿海供水工程建设指挥部做好船舶制造企业与大水网连接的设计规划，做好策处理工作，做到早通水。二是协助做好110kv变电所建设过程中遇到的相关问题，做到早建成、早送电，确保满足船舶制造企业及城乡用电。三是做好船厂道路建设的政策处理工作，争取早日立项，做到早建设，为船舶制造企业发展创造造良好外部环境。
（四）明确定位，做好服务
我们深入企业生产一线，走访丰源船厂、西格玛集团、安利索电梯、海星家纺等企业，了解到四个急需乡党委、政府帮助解决的生产生活问题，目前我们正在逐一进行落实中。
一是建立沿海配套服务基地，解决生活配套问题。规范农贸产品销售、整顿住宿餐饮行业、协助做好五金建材市场建设的前期工作。针对沿江村船舶制造企业集中的现状，利用村集体土地，投资303万元建造一座新城员工之家，为船舶企业服务。日前，员工之家的招标工作已经完成，马上将进入主体施工阶段。建成后除有效解决企业和职工的生活需求外，还将为解决群众的创业平台问题。
二是锻造企业上下游产品供应链，解决生产配套问题。针对园区内汽车配件、塑料制品、皮革生产、仪器铸造等企业多的状况，动员一切力量在园区外引进了海星家纺、全盛包装、弘新托运等原料生产、货物包装、货物运输企业，就近为区内企业提供上下游产品，大大节约生产成本。
三是优化卫生、教育资源配置，解决就医和外来人口子女入学问题。人口的大量集聚将对我乡现有的卫生、教育资源布局带来巨大的冲击。今年大幅提高卫生、教育经费的投入，乡中心卫生院的医疗设备和人员素质大大提高。同时，加强郑畔、小岭下等村村级卫生室的建立，今后将形成以中心卫生院为龙头，村级卫生室为主体的医疗体系；同时对现有教育资源进行了再优化，继续扩大规模，加大教育资金投入，提高硬件水平，满足外来人口子女入学需求，形成幼儿园、小学、中学到技能教育的教育体系。
四是做好农村劳动力素质培训工作，解决企业用工难问题。开展劳动力素质培训工作，既解决部分闲散人员的就业问题，又暂时缓解部分企业的用工难问题，可以说是一举两得。但是，发现输送的员工与企业需求还有一定的差距。我们通过成立企业用工服务中心，开展企业、乡城用工洽谈会，了解企业用工需求，企业把用工需求反馈到服务中心，再根据企业的需求开展培训，做到有的放矢，从而在根本上解决了企业用工难问题。
在5月份我们还开展了“我为创业创新做贡献”大讨论及“重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风”专题教育活动，大家对如何开展“一线工作法”、服务“两创”再增感情等活动积极建言献策，为继续有效开展“作风建设年”和“干部素质提升年”助力。
（五）抓好“九个一”活动，深化作风建设
一、开展一次作风建设专题大讨论。结合党的十七大精神主题宣传教育活动，以“解放思想、创业创新”为主题展开专题大讨论。
二、进行一次党风廉政建设警示教育。结合典型领导干部违纪违法案例剖析，在全乡领导干部中开展一次专题警示教育活动，切实解决部分党员干部中存在的权钱交易、参与赌博、侵害群众利益等突出问题。
三、建立健全一批长效机制。以“抓作风建设，促创业创新”为目标，建立健全作风建设组织领导机制、学习和宣传教育机制、作风建设预警机制、民生保障和服务群众长效机制。
四、开展一次领导干部蹲点调研活动。深化“走进矛盾，破解难题”专项行动，以“创业立新功、创新促发展”为主要内容，开展“破解难题，改善民生”专项活动，为群众办成一批实事。
五、开展一次新上任村干部党风廉政教育活动。今年是村两委换届之年，为使新任村干部尽快适应角色变化，加强村干部党风廉政教育，加强他们的教育管理变得尤为重要。
六、开展一次作风建设专项督查。组织人大代表、政协委员、党风廉政监督员和效能与行风监督员对执行“四条禁令”、公务接待、党员干部参与赌博等开展一次专项督查。
七、开展一次民主评议。继续开展行风评议和群众满意基层站所创建活动，积极开展群众评机关、企业评机关、监管对象评机关活动，把作风建设情况纳入目标责任制考核和领导干部政绩考核的重要内容。
八、树立和表彰一批先进典型。在全乡范围内建立一批不同类型的作风建设示范点，充分发挥示范点的带动引领作用。同时总结好的典型，着力宣传一批在“抓作风建设，促创业创新”主题活动中涌现出来的先进典型。
九、查处一批违规违纪问题。加大对作风建设监督查纠力度，对违反作风建设规定的行为，依规依纪严肃处理。对我行我素、顶风违规违纪的，要予以公开曝光。
二、取得成效
随着各种活动有效地开展和“一线工作法”的推行，我乡作风建设活动取得了一定的成绩。
（一）思想认识有了明显转变，政治理论素质得到提高。通过系统学习教育，全体机关干部对“作风建设年”活动有了深刻的认识，思想上、行动上都自觉同作风建设活动有关要求保持一致，积极参与、率先垂范，自觉发挥先锋模范作用。
（二）工作实效、机关效能建设得到改进。自作风建设开展以来，全体机关干部工作作风明显改进，工作中注重办实事，讲实效，工作效率得到提高，服务质量得到提升，经济发展环境不断优化。
（三）为民意识明显提高，长效机制进一步形成。通过调研、蹲点、下村访户，实实在在的解决了人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题，维护好人民群众的根本利益，群众对党风政风社会风气的满意度明显提高。从“作风建设年”活动开展以来，干部和机关作风建设的长效机制进一步形成，印发了关于开设机关干部讲说学堂和推行五知五会工作法的有关规定，健全和完善干部和机关作风建设的制度。
（四）率先垂范，模范带头作用明显加强。通过活动，班子成员时时刻刻起表率作用，要求一般机关做到的，他们坚决做到，不搞特殊化。破解难题中，深入农户，了解到群众最需要迫切解决的问题，把难题当成破解项目，解决他们的最迫切的生活问题。
（五）企业投资软、硬环境明显改善，发展趋势明显好转。通过“作风建设年”与“服务两创”活动的开展，大家的服务意识明显提高，社会更加稳定，制约企业发展的水、电、路及生活配套问题正在逐一消除，投资环境得到改善。
三、存在的问题和下一步打算
为加强学习效果，做到理论联系实际，更好地促进作风建设活动的顺利开展，我乡实行作风建设与自查自纠活动同步进行，初步排查出五方面的问题。一是大家学习主动性有待进一步提高；二是为民提供致富信息能力不足；三是各办之间相互交流较少，协作配合不够；四是作风机关化，创新意识不够深；五是节俭意识有待进一步提高。针对目前存在的问题，在下阶段我们将着重做好下面几项工作。
1、继续加强学习，提高机关干部的思想觉悟，把“十大禁令”作为每个机关干部的工作、生活标杆。
2、认真开展实践活动，结合我乡实际为民办实事。
3、继续深化机关干部“讲说学堂”和“五知五会”工作法制度，纳入到百分制考核。
4、在初步查摆出来的问题的基础上，加大查摆力度，并认真进行剖析，查找原因，切实做到边整边改，确保工作取得实效。
5、把作风建设年活动和支持沿海工业城建设、船舶制造基地建设相结合，为工业城快速发展和船舶制造产业形成规模化发展创造良好条件。
