衢江区2006年普法依法治理工作要点

各乡镇（街道）、区直各部门：

2006年是“五五”普法的启动年。今年普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，深入开展法制宣传教育，扎实推进基层依法治理，为实施“三大战略”、实现“两大”目标，推进依法治区、建设社会主义新农村、营造良好的法治环境。

2006年普法依法治理的主要任务是：认真做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法动员部署工作，切实做到开好局、起好步；扎实抓好以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育进乡村、进学校、进企业、进社区；不断提高全体公民的法律意识和法律素质；全面推进依法治区工作，不断提高全社会的法治化管理水平。

一、认真做好“四五”总结表彰和“五五”普法启动部署工作。

（一）总结“四五”普法工作经验，部署“五五”普法工作，区委常委会、区人大常委会、区委依法治理领导小组，分别审议了全区“四五”普法实施情况和“五五”普法规划。计划在五月份召开全区“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员大会，全面总结我区“四五”普法工作取得的成绩和经验，表彰先进，动员部署全区“五五”普法工作。各乡镇（街道）、区直各部门，要结合自身实际，研究制定好本乡镇（街道）、本部门的普法规划，年度工作要点，并适时进行组织、动员和部署，全面启动“五五”普法工作。

（二）加强宣传、营造氛围。各乡镇（街道）、部门要以“五五”普法规划的启动实施为契机，进行广泛的宣传发动，大力宣传“四五”普法取得的成绩和经验以及“五五”普法的指导思想、总体目标、主要任务、基本要求等内容，进一步提高广大干部群众对新形势下开展法制宣传教育重要性和必要性的认识，增强全社会参与普法依法治理的积极性和主动性。

 二、围绕中心、突出重点，深化法制宣传教育工作

（三）积极开展“学法律、讲权利、进义务、讲责任”主题教育活动。按照省、市普法主管部门的要求和部署，采取多种有效形式，积极组织开展“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动。在全区掀起新一轮学法用法高潮。要将“一学三讲”主题教育活动与法律进农村、进学校、进企业、进社区等宣传教育活动结合起来。各乡镇（街道）、部门要围绕当前的中心工作以及存在的突出问题，开展有针对性的法制宣传教育。努力提高宣传教育的实效，切实提高广大干部群众的民主法制意识和学法用法的实际效果。

（四）进一步加强对领导干部、青少年和农民等重点对象的法制宣传教育。要针对普法对象的不同特点，突出重点、创新载体、分层施教。对领导干部要重在提高依法决策意识，对青少年要重在提高法纪意识和法律素质。对农民要重在提高遵纪守法的自觉性和依法维权的能力。进一步重视和加强对农村“两委”干部、企业经营管理人员、外出（外来）人员等群体的法制宣传教育工作。

（五）总结经验、丰富内容。认真总结“四五”普法经验，不断探索普法工作规律，切实增强法制宣传教育的针对性的实效性。普法工作要结合实际，因地制宜地开辟法制宣传阵地，利用各类资源，扩大法制宣传教育的覆盖面。进一步加强与广播、电视等媒体的合作，办好“以案说法、律师讲法”等法制宣传专题栏目。进一步巩固村务活动室、公开栏、党校、青少年法制教育基地等宣传阵地。组织好“12.4”全国法制宣传日等专题活动,突出主题,营造氛围,扩大影响。

三、以“311工程”为抓手，扎实推进基层民主法制建设

（六）今年农村普法依法治理，要全力抓好300个民主法治规范村、10个示范村的创建和10个整治村的整治工作。围绕社会主义新农村建设的要求，全力推进基层民主法治规范村建设。着力引导和培养村干部和村民树立规则意识、秩序意识、权利义务对等观念和依法维权观念；增强干部的自律约束、依法履职和村民的有秩参与、议事监督的能力和水平，完善村级治理结构、规范村务运行。要充分发挥“村两委”联席会议和村民代表会议的学法平台作用，广泛开展“议事前学法、决策前学法”活动，充分利用村务活动室、公开栏等学法阵地，开展与农业生产、农民生活密切相关的法律法规知识宣传；要定期组织“村两委”干部、村民代表的法制教育培训、轮训活动，年度不少于三次；要引导村民在自治实践中提高法治理念和自治能力，通过“身边人、身边事”教育引导村民，努力实现“每户有个法律明白人、十户有个懂法议事人、每组有个学法用法带头人”的农村法制教育目标。

四、加强领导、精心组织、开创普法依法治理工作新局面。

（七）进一步完善党委（党组）领导、人大监督、政府实施的领导体制。各乡镇（街道）、部门要充分认识实施“五五”普法规划工作的重要意义。切实加强对普法工作的领导，完善定期会议制度、工作督查评估制度、考评考核制度。普法主管部门、主管领导要切实履行组织、协调、指导和检查的职责。加强对法制宣传教育工作人员的配备和培训，不断提高其法律政策水平和业务素质；区直各部门都要根据实际需要指定专人承担专业法律法规的授课工作，加强普法讲师团、普治工作联络员和司法助理员队伍建设，努力形成各司其职、各负其责，全社会共同参与支持普法和依法治理工作的新格局。

                               中共衢州市衢江区委

依法治区领导小组办公室

                                 2006年4月30日