衢州市衢江区人事劳动社会保障局    文件

     衢州市衢江区财政局

 

衢区人劳〔2008〕83号

 

关于切实加强机关事业单位编外驾驶员

薪酬待遇管理工作的通知

 

区机关各部门、各乡镇（街道）：

为加强机关事业单位编外驾驶员的管理，逐步建立以规范劳动关系为目的的新型用工制度，2007年6月，区纪委、区人劳局联合下发了《关于规范机关事业单位编外驾驶员管理工作的通知》（衢区人劳公〔2007〕99号）文件，对机关事业单位编外驾驶员管理工作予以明文规定。区纪委、区人劳局督查结果表明，多数单位能认真执行规范管理的规定，编外驾驶员管理工作都得到了进一步规范。但是，还存在编外驾驶员薪酬待遇偏离劳动力市场驾驶员职业工资指导价（以下简称“指导价”）、管理工作不到位等问题。日前，区纪委、区人劳局已向编外驾驶员薪酬待遇过高的部分单位发出整改通知书，相关单位根据要求提出了较为详实的整改方案。为切实降低行政运行成本，现就进一步加强机关事业单位编外驾驶员薪酬待遇管理工作通知如下：

一、把握原则，进一步规范编外驾驶员薪酬待遇确定工作

1、认真参照“指导价”确定薪酬待遇的原则。机关事业单位编外驾驶员薪酬待遇必须参照“指导价”推算确定。具体到每月（次）工资、福利及各类补贴的分配、发放办法由各用人单位自行确定。被要求整改的单位，可根据本原则要求，结合上报的整改方案组织实施。

2、按照在本单位服务年限确定薪酬待遇的原则。鉴于机关事业单位编外驾驶员在本单位服务时间的不同，各单位可结合实际情况区别对待。对在本单位服务时间相对较长的，相对而言贡献较大的，可依照“指导价”高位数确定薪酬待遇；对在本单位服务时间相对较短的，可依照“指导价”中、低位数确定薪酬待遇。

3、建立机关事业单位编外驾驶员薪酬待遇正常增长机制的原则。考虑到物价上涨等因素，各单位对编外驾驶员的薪酬待遇应建立正常增长机制。具体增长幅度可参照“指导价”增长的幅度确定，即在每年“指导价”调整后，各单位应对本单位编外驾驶员薪酬待遇作相应调整。

二、严格标准，合理确定编外驾驶员薪酬待遇

根据以上原则，针对存在的编外驾驶员待遇不均问题，特就有关标准明确如下：

1、编外驾驶员薪酬待遇计算范围。除单位缴纳的各类社会保险（主要指养老、医疗、失业、生育等四类保险）和劳务代理费外的所有工资、补贴、奖金、福利等均为编外驾驶员薪酬待遇的计算范围。

2、薪酬待遇确定的档次标准。用人单位可根据编外驾驶员服务本单位年限不同确定具体薪酬待遇上限标准。参照标准如下：在用人单位和编外驾驶员所签合同规定的试用期内的平均月薪酬待遇控制在同期时间执行的“指导价”低位数以下；试用期满，服务本单位时间不满3年的，其薪酬待遇控制在同期时间执行的“指导价”中位数以下；服务本单位时间满3年、不满8年的，薪酬待遇控制在同期时间执行的“指导价”高位数以下；服务本单位时间满8年的，薪酬待遇可在同期时间执行的“指导价”高位数上浮10%以内掌握。

3、薪酬待遇统计方法。与人劳局公布的劳动力市场驾驶员职业工资指导价执行时间相对应。如，今年1月至6月，按“上浮10%的2915元/月、高位数2650元/月、中位数1850元/月、低位数1200元/月”（具体见衢区人劳薪〔2007〕108号文件）的标准执行，即，编外驾驶员上半年的薪酬待遇总额相应不能超过17490元、15900元、11100元、7200元的标准。下半年开始根据新出台的相应“指导价”执行。在新的“指导价”发布前，可先按原“指导价”执行，待新的“指导价”发布后再作调整。对上半年薪酬待遇总额超过相应额度的，应在下半年结合实际作适当调整，并确保编外驾驶员全年薪酬待遇不突破限额标准。

三、明确要求，切实把规范编外驾驶员薪酬待遇工作落到实处

1、要加强宣传。机关事业单位编外驾驶员作为编外用工，其薪酬待遇参照“指导价”有其政策依据，各单位要切实做好相关宣传、解释工作，让广大编外驾驶员了解政策，理解政策。

2、要抓好整改。加强机关事业单位编外驾驶员的薪酬待遇管理，是规范机关事业单位内部管理的一项重要工作。对未按上述标准确定薪酬待遇的单位要及时做好整改工作，严格执照上述要求确定待遇。各单位编外驾驶员薪酬待遇的发放方案经所在党委（党组）讨论后，于7月31日前上报区纪委（党风室）、区人劳局（公务员管理科）、区财政局（预算科）备案。

3、要强化督查。区纪委、区人劳局、区财政局将不定期地开展对此项工作的监督检查工作，对规范工作不到位、整改工作不落实的单位将予以通报批评，并将追究有关人员的纪律责任。同时，区财政局将对编外驾驶员全年薪酬待遇超出限额标准的单位，按“超出多少核减多少”的原则，核减由区财政局核拨的该单位次年的公车支出预算。

4、要严格管理。各单位要加强对编外驾驶员的管理教育，制订切实可行的考核激励机制，使编外驾驶员的薪酬待遇与其个人实绩表现挂钩。

 

 

中共衢州市衢江区纪委

衢州市衢江区人事劳动社会保障局

衢州市衢江区财政局

二ＯＯ八年六

附  件：