衢区司[2009]8号

关于在衢江区法律服务行业

开展“服务经济、服务民生”活动的通知

各乡镇（街道）司法所、各律师事务所、基层法律服务所、公证处：

为贯彻落实区委区政府“学苏北、创新业”的工作部署，推进“两年三服务”活动，结合学习实践科学发展观活动，进一步整合法律服务资源，使广大法律服务人员积极参与服务民生、服务经济的活动中去，经局党组研究，决定在全区法律服务行业中开展以“走进企业促发展、走进农村促和谐、走进弱势群体促民生”（简称“三进三促”活动），现就开展活动提出如下意见。

一、指导思想

按照区委提出的“思想先行促行动、推动两年三服务，群策群力显作为，科学发展创新业”的要求，全区法律服务行业要开展以“服务经济、服务民生”为主要内容的“三进三促”活动，作为深入学习实践科学发展观的重要举措，树立主动服务的意识，积极配合做好相关法律服务工作，充分发挥法律服务工作的优势，积极为企业排忧解难,为重点项目的推进提供法律保障，为保持我区社会稳定、经济持续较快发展作出更大贡献。

二、活动内容

（一）走进企业促发展。组织司法行政工作人员、律师、公证人员、法律服务人员进企业，为企业提供优质的法律服务。

1、组建企业法律服务团，打造法律需求的“绿色通道”。区司法局组建由局领导为团长、各律师事务所的资深律师、公证处人员及各法律服务所的相关人员参加的企业法律服务团，义务为企业提供法律服务，对企业涉及的法律问题提供咨询意见，受企业委托参与债务危机、项目投资等工作方案的法律论证，以防范工作过程中可能出现的法律风险。

2、发放“衢江区司法局为企业提供法律服务联系卡”。联系卡上有衢江区各法律服务单位的联系电话、承诺为企业提供法律服务的主要措施等内容，全区所有规模以上企业都要发放一份，便于企业在遇到法律问题时能及时与各法律服务机构取得联系并得到及时服务。

3、建立服务企业“法律专家门诊制度”，构建涉企重大法律问题“会诊”体系。要有针对性地帮助企业梳理出涉法问题，及时提出应对和防范措施，对特别疑难的法律问题，要组织有关法律专家一起会诊，提出有效的处理方法，想方设法支持企业渡过难关，竭尽全力推动产业转型升级。

4、公证要为帮助企业解决融资难问题发挥独特作用。区公证处要发挥自身的优势，开展“抵押物留置保全、不动产再抵押协议，反担保协议”等方面的公证，帮助企业集资融资，帮助企业渡过难关。

（二）走进农村促和谐

1、完善律师联系乡镇制度。全区所有的注册律师都要联系1-2个乡镇，为乡镇政府提供优质的法律服务，从而提升法律服务人员服务大局的意识。

2、担任重点村的“村级法律顾问”。全区所有的律师及法律服务人员都要联系1-2个重点村、担任村调解委员会“法律顾问”。通过提供实实在在的法律帮助，协助解决矛盾纠纷，化解矛盾，促进农村社会稳定。

3、建立“律师下访日”制度，积极参与“民情调处日”活动。区委区政府规定每月20日为全区“民情调处日”。为此，局党组规定每月20日为律师下访日。要求全区所有律师和法律服务人员，这一天都要下到各自联系的乡镇（村），有问题的帮助解决问题，没有问题的下去了解民情，做好服务。

（三）走进弱势群体促民生

1、认真做好法律援助工作。加大对企业和农村法律援助宣传力度，积极鼓励律师和法律服务人员参与法律援助工作。同时，进一步畅通法律援助的救济渠道，打造“一小时法律援助服务圈”。要降低法律援助门槛，提高法律援助的覆盖面，做到“应援尽援”，不断满足群众（特别是弱势群体）的法律援助需求。

2、积极为农民工讨薪提供法律帮助。目前，一些企业在经营上遇到困难，拖欠职工（特别是农民工）工资现象时有发生。司法行政工作人员和法律服务人员要发挥自身的优势，为农民工讨薪提供法律服务，以维护农民工的利益。

3、建立法律援助与劳动仲裁相互衔接工作机制，建立劳动仲裁与法律援助接待窗口相互联系，相互沟通机制，以更好地为企业职工和人民群众提供服务。

三、工作要求

1、加强领导，明确目标。开展“服务经济、服务民生”活动，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要，各律师事务所、公证处、法律服务所要进一步统一思想、提高认识、切实把开展“服务经济、服务民生”活动作为一项重大政治任务来抓。成立区局活动领导小组，组长徐木泉，成员姚向东、章丽鸿、杨全明、宋小春、陈爱兰、郑红霞，具体抓好这项活动。

2、认真落实、加强管理。开展本次活动时，要坚决克服形式主义,深入基层，深入群众，要大力弘扬求真务实之风，切实加强工作作风建设。畅通监督渠道,加强法律服务质量管理机制,把法律服务工作置于社会监督之下。各所、处要做到主任亲自抓，将工作落到实处。

3、认真总结，务求实效。各所、处要尽快部署，落实有关工作，尽快抓出成效。各地开展活动情况及时总结、及时上报。

附：衢江区企业法律服务团名单

衢州市衢江区司法局

二 00九年三月二十五日