中共衢州市衢江区人事劳动社会保障局党组文件

 

衢区人劳党〔2009〕5号

 

 

关于开展“两年三服务”活动的通知

 

局机关各科室、下属单位：

为深入贯彻落实区委十一届五次全体（扩大）会议和《政府工作报告》精神，根据区委、区政府《关于开展“两年三服务”活动的通知》(区委发［2009］11号)文件精神，经局党组研究，决定在全系统开展“招商引资和项目推进年”、“基层基础建设年”和“服务企业、服务园区、服务民生”（简称：“两年三服务”）活动。现将有关事项通知如下：

一、统一思想，提高认识

深入学习实践科学发展观，按照区委、区政府的总体部署和要求，以开展“两年三服务”活动为载体，紧紧围绕全区工作中心和全局工作重点，充分发挥部门职能，以招商引资、项目推进为突破口，以服务企业、服务园区、服务民生为工作基点，进一步转变工作作风，创新工作机制，强化工作落实，努力实现机关作风新转变、服务功能更完善、职能绩效更明显、队伍形象再提升的工作目标。

二、迅速行动，抓好落实

各项活动牵头领导、责任科室要迅速行动起来，按照区委、区政府和局党组的统一部署，抓紧对各项牵头活动作出安排，进行动员部署，分季度细化落实活动计划，明确责任分工、工作要求和具体措施，其他科室积极配合，确保活动落到实处。

三、加强领导，精心组织

为确保“两年三服务”活动成效，局党组决定成立人劳系统“两年三服务”活动领导小组，由胡林生同志任组长，赖光娟、钱江、黄晓春同志任副组长，负责全系统“两年三服务”活动的组织、协调工作。明确工作分工，由赖光娟同志牵头，局办公室负责“招商引资和项目推进年”活动，由黄晓春同志牵头，社保局、仲裁科、社保科等科室负责“基层基础建设年”活动，由钱江同志牵头，劳力科、专技科、社保局、就业局等科室负责“服务企业、服务园区、服务民生”活动，各牵头领导、责任科室要真正把“两年三服务”活动作为当前一项十分紧迫而重要的工作任务，高度重视、精心组织。

四、严格督查，及时总结

局党组将把“两年三服务”活动情况作为全年工作目标考核的一项重要内容。对各项活动的工作，要加强与区“两年三服务”各工作领导小组办公室的衔接，在各工作领导小组办公室的指导下，认真开展各项活动，确保活动实效，不走过场。要及时总结好的经验和做法，认真总结报送活动情况。

附件：1、“招商引资和项目推进年”活动实施方案；

      2、“基层基础建设年”活动实施意见；

      3、“服务企业、服务园区、服务民生”活动实施方案。

 

 

 

 

 

2009年3月27日

 

 

 

主题词：两年三服务  活动  方案

  抄送：区委办、区府办，区“两年三服务”领导小组办公室

    衢州市衢江区人事劳动社会保障局办公室  2009年3月27日印发

 

附件1：

“招商引资和项目推进年”活动实施方案

 

为进一步统一思想，克难攻坚，全力以赴抓好招商引资和项目推进工作，经研究，制定开展“招商引资和项目推进年”活动实施方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，认真贯彻落实区委十一届五次全体（扩大）会议、区十三届政府第四次全体（扩大）会议精神，坚持招商引资 “一号工程、一把手工程、一票否决”不动摇，突出工业招商、加大物流园区招商，拓宽思路，创新方式，加大项目谋划和招商力度，扎实推进招商引资和项目工作。

工作目标：通过开展“招商引资和项目推进年”活动，更大力度推进招商引资和项目投资，完成和超额完成区下达招商引资任务。

二、活动步骤和主要任务

“招商引资和项目推进年”活动从2009年1月开始到2009年12月结束，具体分三个阶段：

第一阶段：宣传发动阶段（2009年1-2月）

制定开展“招商引资和项目推进年”活动实施方案，召开“招商引资和项目推进年”活动动员会，营造招商引资和项目推进工作的良好氛围。

第二阶段：实施攻坚阶段（2009年3-12月）

这一阶段重点是实施好“三大行动”：

（一）招商引资专项行动

1、强化全员招商。进一步强化领导责任，激发全体干部职工招商的责任心与积极性，动员更多力量参与招商引资。

2、强化出去招商。广泛寻找项目信息，积极对接洽谈项目，领导要亲自带队招商，每月至少开展2-3次走出去招商活动，亲自接待客商，亲自洽谈项目，亲自参与立项报批，亲自破解招商难题，亲自组织项目实施，确保招商引资取得实效。

3、谋划包装招商引资项目。在现有招商项目库的基础上，结合我区资源、新城区优势，积极谋划包装招商项目。

牵头领导：赖光娟

牵头科室：办公室

责任科室：各科室、下属单位

完成时间：全年。

（二）项目资金申报行动

抓住国家扩大内需的战略性机遇和省委、省政府实施“全面小康六大行动计划”等有利契机，加大“跑部进厅”力度，加强与上级对口部门的沟通与衔接，力争向上争取资金有新突破。

牵头领导：赖光娟

牵头科室：办公室

责任科室：社保局、就业局

完成时间：全年。

（三）重点项目推进行动

抓好重点项目加快建设。及时协调处理在建巨鑫机械重点项目存在的困难和问题，加强工作督查，确保安全，加速推进。

牵头领导：赖光娟

责任科室：办公室

完成时间：全年。

第三阶段：总结提高阶段（2009年12月底）

办公室要对本系统开展“招商引资和项目推进年”活动情况进行回顾总结，并于2009年12月20日前以书面形式报送区府办、区重点办、区协作办（招商局）。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。局党组决定“招商引资和项目推进年”活动由胡林生局长总牵头，全面负责活动的各项部署，具体工作由赖光娟副局长总协调，抓好落实，形成其他班子成员合力抓的工作氛围，合力推进项目建设。

（二）理清思路，创新破难。要进一步理清工作思路，创新工作方法，找准工作切入点，突破常规、大胆创新、勇破难题。

（三）严格督查，务求实效。建立活动定期督查通报制度。分管领导和责任科室要定期报告招商引资和项目推进情况，促进各种突出问题的解决，确保“招商引资和项目推进年”活动取得实效。

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

“基层基础建设年”活动实施意见

 

为深入贯彻区委十一届五次全会精神，进一步促进干部重心下移，加强基层组织建设，健全基层工作网络，完善各项工作机制，经局党组研究，决定在全系统扎实开展“基层基础建设年”活动。现就活动实施提出如下意见：

一、开展“基层基础建设年”活动的重要意义

基层基础是和谐之基，是促进发展和维护稳定的重要保障。基层基础建设是学习实践科学发展观的内在要求，是新时期推进人事劳动社会保障各项事业发展的必然选择。通过抓基层、打基础、保稳定、促和谐，推动干部重心下移，加强基层基础工作，健全管理体制，着力改善民生，维护系统安定和谐，切实做到守土必有责、守土确有方、守土强有力，从根本上解决突出矛盾和问题，为我区经济社会可持续发展提供有力支撑。

二、总体要求和主要目标

（一）总体要求

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和区委十一届五次全会精神，积极参与“民情调处日”活动，推动干部重心下移、力量下沉、保障下倾；进一步促进机关干部深入群众、服务群众；进一步建立健全维稳工作机制，充分发挥基层综治工作网络作用，筑牢维稳第一道防线，为推进经济社会平稳较快发展提供有力保障。

（二）主要目标

从今年开始，通过一个时期的扎实努力，全面建立起一个完整的基层工作网络和一套完善的长效工作机制，逐步提升基层基础工作的机制化、规范化、专业化水平，促使干群关系更加融洽，党员干部服务民生、服务群众、服务基层的意识进一步提升。

三、活动的重点和主要任务

（一）积极参与“民情调处日”活动。积极参与全区统一的“民情调处日”活动，到联系挂钩乡镇下访接待群众，研究群众信访工作，配合协助乡镇化解矛盾。

（二）深化考核，转变作风。健全完善机关干部岗位目标考核责任制，围绕工作态度、工作作风、工作绩效三个方面进行考核，局领导定期不定期作点评，年终综评。

（三）加强队伍建设，提升干部能力素质。更加重视领导班子和机关干部队伍建设，加强教育培训，不断深化学习型组织建设。

（四）健全本系统信访苗头排查调处机制。按照见事早、行动快、化解早的要求，把各种不稳定隐患解决在萌芽状态。特别是在重大节假日、重大活动日、重要会议召开期间等重要时段和特殊敏感时期，坚持突击排查，落实稳控措施，争取工作主动。

四、加强领导，确保实效

加强“基层基础建设年”活动开展情况的督查，把开展“基层基础建设年”活动的成效，作为检验领导班子成员执政能力和执政水平的重要标准，列为年度考核评价的重要内容。要形成合力，加强各科室协调配合，建立联动工作机制，形成抓好基层基础工作的整体合力。

 

附件3：

区人劳局“三服务”活动实施方案

 

根据区委、区政府“服务企业、服务园区、服务民生”活动实施方案,结合我局实际,现就我局“三服务”活动有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕“保持经济增长、促进转型升级”这一首要目标，从企业、园区、民生实际需要出发，实行面上与重点兼顾，定期服务与长效机制结合，强化服务意识，规范服务行为，改善服务方式，解决一批制约企业发展、园区建设和民生保障方面的问题，促进全区经济社会平稳较快发展。

二、工作任务

“三服务”活动以实施三大工程和开展三大专项行动为主要内容，时间从2月上旬开始至12月底结束。具体安排如下：

（一）深入实施低收入农户奔小康和乌溪江库区第二期脱贫致富工程（责任科室：就业局）

活动安排：深入实施农民培训转移就业工程，多渠道增加农民收入。

（二）深入实施“1+X就业扶贫工程”（责任科室：就业局、劳力科）

活动安排：（1）开展农民工就业服务专项行动，牵头开展区外企业的岗位需求信息；（2）向已进城求职和有进城求职愿望的农村劳动者发放就业指导、求职指南等宣传资料，并开展现场招聘、岗位下乡职业培训活动，广泛开展就业指导活动，为农村劳动力求职提供全方位优质服务；（3）深化实施农民素质工程，重点抓好新型农民技能等级、本地企业用工、来料加工和现代农业技能培训，实施返乡农民工就业和创业技能培训工程。

（三）全面实施民生保障工程（责任科室：社保局）

活动安排：推进被征地人员基本生活保障制度，深化城镇居民医疗保障和新型农村合作医疗工作。

（四）开展“走进企业、真情服务”专项行动（责任科室：劳力科，相关科室配合）

活动安排：（1）开展集中走访活动，会同其它职能部门，集中时间对全区规模企业进行走访服务，掌握企业现状、发现存在问题，并对问题进行分类梳理汇总。（2）开展“真情服务”，集中解决一批企业反映的困难和问题。（3）抓好全年企业帮办工作，对企业帮办落实情况及时掌握汇报。

（五）开展企业用工服务专项行动（责任科室：劳力科、仲裁科、监察大队、就业局；其它科室配合）

活动安排：（1）加强企业用工服务，通过构建信息平台和交流平台，开展各种招聘活动，帮助企业解决用工难问题。（2）通过校企合作方式，开展各种用工培训等途径，抓好农民工素质培训和企业管理人员培训工作，技术蓝领、特殊工种培训有效提高企业技术工人和管理人员的素质。（3）以“百名干部联百企”活动为载体，牵头经贸局、总工会、管委会等部门做好企业用工需求及劳资纠纷问题调查，重点走访劳动密集型企业和经营困难企业，及时掌握企业用工以及拖欠工资和工程款等情况，做好调解服务。（4）认真排摸企业存在的劳资纠纷问题，采取针对性预警措施，防止或及时解决劳资纠纷案件，稳定企业发展环境。

（六）开展企业创新增效专项行动（责任科室：专技科）

活动安排：积极引进专业技术和企业管理人才，促进企业技术革新和管理创新。

三、工作要求

（一）加强领导，强化落实。根据区“三服务”活动要求，局里成立“三服务”活动领导小组，由局主要领导担任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员。办公室具体负责“三服务”活动的日常协调工作，全面掌握活动的推进和落实情况，及时做好情况、信息的收集、汇总、上报和反馈等工作。各科室要结合工作职责，认真研究制定“三服务”活动的工作计划，细化活动内容和任务要求。各专项行动的分管领导要精心组织，责任科室主动跟进，上下联动，密切配合，确保各专项活动任务圆满完成。

（二）深入企业，注重实效。全体干部职工要强化服务意识，主动发挥职能优势，切实做好帮扶服务工作，深入开展调研活动，探索帮扶办法，切切实实地帮助企业、项目摸排困难、分析困难、解决困难，积极提出对策建议，确保“三服务”活动与其他职能工作统筹推进。

（三）转变作风，提高效率。要以开展“三服务”专项行动为契机，及时整改机关作风建设和服务发展方面存在的问题，进一步加强机关作风建设，促进全局干部职工增强服务意识，不断提高服务水平，提高办事效率，更好地服务企业、服务园区、服务民生。

附件:区人劳局“三服务”活动六大行动分季抓落实安排表（详见PDF文档）