中共衢江区横路乡委员会      衢江区横路乡人民政府

关于全面开展“干部连民心、平安连万家”活动的

实施意见

 

各村、乡属各部门：

为深入贯彻党的十七届四中全会精神,按照区委关于全面加强基层基础建设的要求,学习借鉴外地先进经验，全面促进第三批学习实践活动深入开展，经乡党委、乡政府研究，决定在全乡范围内全面开展“干部连民心、平安连万家”工作（以下简称“双连”工作）。现就“双连”工作有关事项通知如下：

一、指导思想

深入学习实践科学发展观，牢固确立积极的稳定观和正确的群众观、政绩观，以“网格化管理、多元化服务”为主载体，把组织建设作为根本前提，把作风建设作为主要抓手，把化解矛盾作为重要任务，把专群结合作为基本方法，统筹抓好基层组织建设和基层平安建设，努力实现基层组织更加坚实、社会管理更加有效、干部作风更加务实、党群关系更加密切，为我乡经济社会发展提供坚强的组织保证、广泛的群众基础、和谐的社会环境。

二、主要内容

1.建立民情档案，全面掌握村情民意。各村按照“一村一册、一户一档、一事一表”的要求，组织干部进村入户开展村情民意调查，通过一家一户的调查了解，全面掌握每村每户的基本情况，并进行梳理、汇总，建立民情档案。对村情概况、村党员干部组织结构、村劳动力结构及从业分布、村产业结构及村民收入来源、村集体经济及村务公开、村社会事业发展情况、困难群体、村风民风及先进模范典型情况、上级党委政府部署的中心工作落实情况以及存在困难问题等村情，要形成“一村一册”；对家庭成员、社会关系、劳动力从业、家庭收入来源渠道、家庭生活状况等户情，要建立“一户一档”；对重大事项和涉及区、乡、村干部的意见建议、利益诉求等方面的问题，要落实“一事一表”。其中，各村重要人物、重要问题要重点掌握，单独建档。要及时更新、动态管理，确保民情档案所反映情况的连续性和真实性。

2.全面开展“网格化管理，多元化服务”工作。一是分步实施，有序推进。全乡分二个阶段全面铺开：第一阶段，确定３个行政村先行试点（下池街村、童何村、西垅口村）；第二阶段，各村全面实行“网格化管理，多元化服务”。二是划分网格，组建团队。合理划分网格，根据村所辖范围、村域分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等实际，以自然村落或相对集中居住区域为基础划分网格。一般按40户左右或2个村民小组为单位组建一个网格组。科学组建团队，团队成员的配备由乡统一安排，采用“1+x”方式组建网格服务团队，即1名网格和谐促进员加若干名和谐志愿者组成，和谐志愿者以乡、村干部、驻乡民警以及挂钩联系单位干部为主体，吸收人大代表、政协委员、村民代表、医生、教师、法律工作者、老党员、老干部以及辖区内企（事）业单位志愿者参加。三是明确职责，建章立制。明确各服务团队和工作人员的工作职责，建立健全挂牌联系、服务承诺、民情反馈等工作推进机制以及服务网格之间、服务团队之间的互动机制，真正把社会管理和服务职能向最末端延伸，切实解决管理“真空”和服务“盲区”问题。

3．全面加强乡村干部队伍建设。一是围绕提高做群众工作能力，创新乡干部绩效考核办法。按照“干部连民心”的要求，结合开展“网格化管理，多元化服务”工作，结合我乡实际情况，制订本乡干部绩效考核实施细则，强化考核结果运用，可与绩效工资、竞争上岗、末位待岗相挂钩。二是围绕提高村干部职责使命意识，建立村干部绩效考核办法。结合我乡实际情况，按照“班子团结、决策民主、制度落实、实绩突出、群众拥护、农村稳定”等方面的要求，制订出台村主职干部绩效考核实施细则,把考核结果与干部报酬相挂钩，实行“基本报酬+绩效报酬”的报酬制度。三是围绕“激励先进，鞭策后进”，积极探索有效奖惩机制。每年组织开展“优秀驻村好干部”、“ 优秀村党支部书记”、“ 优秀村委会主任”等评选活动，树立先进典型。

三、加强领导

1.成立领导小组。周迅任组长，庄雪梅、蓝洪水任副组长，成员由吴云峰、梅世荣、黄友苏、宋凯华、姜继法、黄国瑞、王成梁组成。领导小组下设办公室，设在组织办，黄友苏同志兼任办公室主任，成员由徐小辉、李茗、胡晨、王贵、许蓉蓉组成；各村也要相应成立领导小组，并确定专人负责此项工作。

2．务求工作实效。各村要按照“双连”工作部署，结合实际，积极创新，务实操作，并及时研究解决工作开展过程中出现的新情况、新问题，确保工作不流于形式，取得实效。并围绕目标任务和重点工作，理清工作思路，突出工作重点，强化工作措施，狠抓工作落实，通过“双连”工作推动发展、促进和谐。

3．强化考核督查。乡党委、乡政府将“双连”工作列入乡年度综合争先考核。乡组织办要把“双连”工作列入重点督查内容，围绕工作推进情况，定期开展督查，通报工作进度。

附件：横路乡建立民情档案工作干部联系表

 

中共衢江区横路乡委员会      

衢江区横路乡人民政府

2009年11月17日 

 

 

主题词：基层组织建设  双连工作   实施意见

抄送：区委、区政府，区委组织部。

衢江区横路乡党政综合办   2009年11月17日印发

横路乡建立民情档案工作干部联系表

村名

联系

领导

工作组成员

表格

负责人

横路村

宋凯华

俞耀详   许蓉蓉

许

蓉

蓉

毛家村

吴云峰

蓝国芳   徐梅琴

下墅街村

朱水川   刘红星

胡家村

蓝洪水

章国花   吕水斌

清水村

姜继法

黄永明  郑冬苟  郑小慧

胡

 

晨

童何村

王成梁

林瑞     胡  晨

黄岩堰村

慎志华   程渭仙

范家村

梅世荣

徐建英   王红花

西方章村

黄国瑞

舒小宏   王  贵

王

 

贵

宋塘尹村

 

黄友苏

 

 

徐冬良   叶灵艳

贺邵溪村

江文静   邱菊莲

方家基村

杜永红   李  茗

西垅口村

陈美珠   杨  润

注:1、徐小辉负责全乡调查采集和数据库输入工作。

   2、12月5日前完成调查采集工作，12月30日前完成数据库输入工作。