朗读
关于下发横路乡上海“世博会”期间各项应急预案的
通 知
各行政村、部门，全体乡干部：
中国2010年上海世界博览会将于5月1日至10月31日在上海举行。为切实做好上海“世博会”期间的社会稳定工作，确保“世博会”的顺利举行，形成各项安保工作合力氛围，预防和处置突发性、群体性事件的发生及信访维稳工作，根据我乡实际制定应急预案下发给你们，请遵照执行。
附件1：横路乡上海“世博会”期间突发性、群体性事件应急预案。
附件2：横路乡上海“世博会”期间信访稳控应急预案。
2010年4月16日
此页无正文。
主题词：上海世博会 应急预案 通知
抄送：区委办，区政法委、区信访局
衢江区横路乡党政综合办 2010年4月16日印发
附件1：
横路乡上海“世博会”期间突发性、群体性事件
应急预案
一、预防和处置突发性、群体性事件主要范围
（一）预防和处置当事人组织人员在“世博会”现场发生聚众闹事事件；
（二）预防和处置当事人组织人员去区、市、省、进京上访事件；
（三）预防和处置当事人组织人员在公共复杂场所和敏感部位规模集聚突发事件；
（四）预防和处置当事人组织人员影响社会稳定的事件。
二、应急处置组织指挥
建立横路乡处理突发性、群体性事件应急处置指挥部，统一负责突发性、群体性事件应急处置的组织协调工作。
应急处置总指挥由乡党委书记周迅担任；副总指挥由庄雪梅、蓝洪水担任；成员由各片办主任、综治中心干部、各驻村干部、派出所民警组成。指挥部设在乡综合办（联系电话：2937201）。
三、应急处置工作的具体要求
（一）对发生组织人员去 “世博会”及国家重大活动现场聚众闹事事件。
1、3人以下的，由各片办主任组织相关村两委干部、驻村干部、综治中心干部，做好化解处置工作。
2、4-8人的，由副总指挥负责组织相关村干部、驻村干部、综治中心干部、片办主任，做好化解处置工作。
3、8人以上的，由乡党委协同配合，按照区有关应急事件处置要求，立即查明原因，分析研究下一步处置工作方案。并在第一时间组织责任单位、公安机关的力量，成立若干化解处置小组，迅速赶赴现场开展工作，确保不发生在重要敏感场所闹事。
4、各村各相关责任人要及时向乡党委、乡综治办报告事发情况及处置过程和结果。
（二）对发生在公共复杂场所规模集聚突发事件，影响公共安全的。
1、协助公安机关启动《现场处置工作预案》，及时组织安排警力实施现场警戒，疏散无关人员，维护现场周边地区的道路交通和治安秩序。组织安排力量对现场情况进行录像和拍摄，收集证据，深挖幕后指挥策划者。劝阻一些未经批准的采访活动，防止被不法人员利用和插手，必要时对相关地区实施区域性管制。
2、发生规模集聚事件，所辖的各村要迅速组织力量，负责疏导劝散工作，防止现场事态恶化。
（三）对组织大面积散发信访件，影响社会秩序的宣传品事件。
1、所辖村要及时组织人员，进行全面排查和收缴工作，并将收缴的宣传品、信访件等及时移交给公安部门。
2、上报公安部门迅速组织力量，采取各种有效措施，开展侦察、取证等工作，尽快破案。
3、各村要加强“世博会”期间值班、巡逻、设卡等措施，进一步发动群众，立足防源头，把影响降低到最低限度。
4、“世博会”期间，建立维稳值班和领导带班制度，确保人员到位、信息畅通。各值班人员每天将有关信息报送当日值班领导。
四、注意的几个问题
维稳工作政策性强，也很特殊、很敏感，处置当事人规模集聚突发事件，如政策把握不准，容易引发其他社会矛盾和问题，产生不良的社会和政治影响。
（一）要加强汇报请示。各职能部门要在乡党委、政府的统一领导下，密切配合，协同作战，及时汇总情况，加强汇报请示。
（二）要严格依法办事。严格执行中央有关维稳工作的方针政策，保持冷静头脑，采取果断措施及时有效处置，减少对立面，防止矛盾叠加，最大限度地缩小社会政治影响，决不能被敌对势力插手和利用，避免因方法不当而授人以柄。
（三）要统一宣传口径。发生当事人规模集聚突发事件，对内要保持信息通畅，随时掌握事件动态，确保正确决策。对外要统一口径，各部门相关人员不得擅自对外表态。原则上不能见诸任何宣传资料、新闻媒体和互联网。
衢江区横路乡“世博会”期间值班表
值班
领导
值班
组长
值班成员
日 期
周迅
蓝洪水
舒小宏 程渭仙
2010年4月21、5月1、11、21、31，6月10、20、30，7月10、20、30，8月9、19、29，9月8、18、28，10月8、18、28
庄雪梅
梅世荣
慎志华 李 茗
2010年4月22、5月2、12、22，6月1、11、21，7月1、11、21、31，8月10、20、30，9月9、19、29，10月9、19、29
周迅
吴云峰
陈美珠 叶灵艳
2010年4月13、23，5月3、13、23，6月2、12、22，7月2、12、22，8月1、11、21、31，9月10、20、30，10月10、20、30
庄雪梅
黄友苏
徐梅琴 王红花
2010年4月14、24，5月4、14、24，6月3、13、23，7月3、13、23，8月2、12、22，9月1、11、21，10月1、11、21、31
周迅
宋凯华
黄永明 刘红星
2010年4月15、25，5月5、15、25，6月4、14、24，7月4、14、24，8月3、13、23，9月2、12、22，10月2、12、22
庄雪梅
姜继法
邱菊莲 章国花
2010年4月16、26，5月6、16、26，6月5、15、25，7月5、15、25，8月4、14、24，9月3、13、23，10月3、13、23
周迅
黄国瑞
郑冬苟 朱水川
2010年4月17、27，5月7、17、27，6月6、16、26，7月6、16、26，8月5、15、25，9月4、14、24，10月4、14、24
庄雪梅
王成梁
杜永红
吕水斌
2010年4月18、28，5月8、18、28，6月7、17、27，7月7、17、27，8月6、16、26，9月5、15、25，10月5、15、25
周迅
徐小辉
杨 润
俞耀祥
2010年4月19、29，5月9、19、29，6月8、18、28，7月8、18、28，8月7、17、27，9月6、16、26，10月6、16、26
庄雪梅
蓝国芳
徐建英 郑小慧
2010年4月20、30，5月10、20、30，6月9、19、29，7月9、19、29，8月8、18、28，9月7、17、27，10月7、17、27
说明：1、次日8时半交班，值班室不断人；
2、值班人员手机24小时开机，保持信息通畅；
3、保卫乡大院安全，做好卫生清洁工作；
4、值班室电话：2937201。
附件2：
横路乡上海“世博会”期间信访稳控应急预案
为快速、及时、准确、高效处置重点信访人去省赴沪赴京信访，确保上海世博会期间我乡信访和社会稳定工作，根据上级信访主管部门的工作部署及横路乡上海世博会期间信访应急预案，经乡党委政府研究决定，特制定本方案。
一、应急处置领导小组：
组 长：周 迅
副组长：庄雪梅 蓝洪水
成 员:吴云峰 黄友苏 宋凯华 姜继法 梅世荣
黄国瑞 王成梁
二、应急预案启动
在接到重点信访对象脱离视线一小时的报告后，由乡分管领导蓝洪水向乡党委书记、乡长汇报后，由乡党委书记或乡长宣布启动应急预案，书记为总指挥。
三、应急预案的运作
重点信访对象脱离视线一小时的，立即启动应急预案布控查找。重点信访对象脱离视线三小时的，启动应急预案布控查找及去省赴京“劝返接回”预案。接到“赴京劝返接回”通知，启动去省赴沪赴京“劝返接回”预案，4小时内到达杭州，6小时内到达上海，24小时内到达北京。
（一）横路片启动“应急预案”
1、本村查找组：组长：所在村村民主任 成员：村委；
2、本地查找组：组长：蓝洪水 成员：蓝国芳、所在村支部书记、支委；
3、路口拦截组：总组长：姜继法 横路乡车站路口：姜继法、梅世荣；西垅口路口：陈美珠；宋塘尹路口：章国花；岩头路口：徐建英；童何村路口：慎志华。
4、龙游汽车站组：组长：舒小宏 成员：王 贵、杨 润；
5、龙游火车站组：组长：杜永红 成员：徐冬良、程渭仙；
6、衢州火车站组：组长：郑冬苟 成员：徐小辉、朱水川；
7、长途汽车站组：组长：宋凯华 成员：吕水斌、郑小慧；
8、汽车站南站组：组长：王成梁 成员：胡 晨、叶灵艳；
9、杭州火车站组：组长：蓝洪水 成员：黄永明、俞耀祥；
10、赴京劝返接回组：组长：王成梁 成员：刘红星。
（二）清水片启动“应急预案”
1、本村查找组：组长：所在村村民主任 成员：村委；
2、本地查找组：组长：吴云峰 成员：黄永明、所在村支部书记、支委；
3、路口拦截组：总组长：姜继法 横路乡车站路口：姜继法、梅世荣；西垅口路口：陈美珠；宋塘尹路口：章国花；岩头路口：徐建英；童何村路口：慎志华。
4、龙游汽车站组：组长：舒小宏 成员：王 贵、杨 润；
5、龙游火车站组：组长：杜永红 成员：徐冬良、程渭仙；
6、衢州火车站组：组长：郑冬苟 成员：徐小辉、朱水川；
7、长途汽车站组：组长：宋凯华 成员：吕水斌、郑小慧；
8、汽车站南站组：组长：王成梁 成员：胡 晨、叶灵艳；
9、杭州火车站组：组长：蓝洪水 成员：黄永明、俞耀祥；
10、赴京劝返接回组：组长：王成梁 成员：刘红星。
（四）其他工作安排
信息收集与上报：许蓉蓉
车辆安排：浙HA1599在乡随时待命，其他各组另行安排工作用车。
横路乡上海“世博会”期间食品安全事故应急预案
为有效预防、及时控制和减少食品安全事故危害，保障人民群众身体健康与生命安全，领导和规范我乡重大食品安全事故应急处置工作，结合本乡实际，制定本预案。
一、 组织机构
乡政府成立乡重大食品安全事故应急指挥部，指挥重大和特大食品安全事故应急工作。应急处置总指挥由乡党委书记周迅担任；副总指挥由庄雪梅、蓝洪水担任；成员由各片办主任、乡畜牧兽医站、乡卫生院、乡农技农经站的主要负责人各驻村干部、派出所民警组。指挥部设在乡综合办（联系电话：2937201）。
三、应急处置工作的具体要求
重大食品安全事故发生，接到报告后，乡主要领导及有关分管等领导应及时赶赴现场，组成包括村、企事业单位、部门负责人在内的现场指挥部，积极配合上级有关部门开展工作。
（一）其职能是：
1、组织人员进行现场保护，维护现场秩序。
2、向上级汇报和向有关单位通报事故情况，传达贯彻上级指示。
3、组织指挥救援队伍，实施救援行动，事故抢险行动。
4、协调好专业抢救、医疗救护、交通运输、通讯联络行动小组的关系，分工负责，配合好上级的有关救援工作。
5、组织人员做好后勤保障和后事处理工作。
6、抽调有关人员协助配合上级部门做好事故的调查取证工作。
（二）事故的上报
本乡辖区内发生食品安全事故后，各村、各部门、各企业和知情者，应立即将事故的时间、地点、单位、类别、伤亡人数等相关信息报乡政府办公室（电话：2937201），和乡党委、政府有关领导，
（三）事故的现场保护
食品安全事故发生后，各有关村和部门、企事业单位，在迅速组织抢险救治工作的同时，应对事故现场实行严格的保护，防止与事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。因抢救人员、防止事故扩大有关以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保管现场重要痕迹、物证。
四、食品安全事故“应急预案” 启动人员分工
一、应急处置领导小组：
组 长：周 迅
副组长：庄雪梅 蓝洪水
成 员: 宋凯华 吴云峰 黄友苏 姜继法 梅世荣
黄国瑞 王成梁
三、实施组：
1、救援抢险组：组长：吴云峰 成员： 黄永明 慎志华杜永红 陈美珠 叶灵艳 刘红星 邱菊莲 章国花 朱水川 杨 润 徐建英 郑小慧 王红花 俞耀祥 吕水斌
民兵应急分队 所在地村两委、村民兵连
2、医疗救护组：组长：王勇芳 成员：卫生院人员
3、现场保护组：组长：黄国瑞 成员：蓝国芳 李 茗
4、现场维护秩序：组长：姜继法 成员：派出所民警
5、后勤保障组：组长：宋凯华 成员：徐梅琴 程渭仙
6、调查取证组：组长：蓝洪水 成员：黄友苏 王成梁
舒小宏 郑冬苟
7、信息收集与上报：组长：梅世荣 成员：徐小辉
五、车辆安排：浙HA1599在乡随时待命，其他各组另行安排工作用车。
横路乡上海“世博会”期间安全生产重
大事故应急预案
为保障人民群众的生命财产安全，提高快速反应，组织协调，紧急救援的综合指挥水平，确保迅速、正确、有效地处置各类特别重大事故，把损失降低程度，根据区政府有关文件精神，结合我乡实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制订本预案。
一、事故的上报
本乡辖区内发生重大事故后，各村、各部门、各企业和知情者，应立即将事故的时间、地点、单位、类别、伤亡人数等相关信息报乡政府办公室（电话：2937201），乡工办（电话：13957008643）和乡党委、政府有关领导，
二、事故的现场保护
重大事故发生后，各有关村和部门、企事业单位，在迅速组织抢险救治工作的同时，应对事故现场实行严格的保护，防止与事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。因抢救人员、防止事故扩大有关以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保管现场重要痕迹、物证。
三、安全生产“应急预案” 启动人员分工
1、应急处置领导小组：
组 长：周 迅
副组长：庄雪梅 蓝洪水
成 员:吴云峰 黄友苏 宋凯华 姜继法 梅世荣
黄国瑞 王成梁
2、实施组：
1、救援抢险组：组长：吴云峰 成员： 黄永明 慎志华杜永红 陈美珠 叶灵艳 刘红星 邱菊莲 章国花 朱水川 杨 润 徐建英 郑小慧 王红花 俞耀祥 吕水斌
民兵应急分队 所在地村两委、村民兵连
2、医疗救护组：组长：王勇芳 成员：卫生院人员
3、现场保护组：组长：黄国瑞 成员：蓝国芳 李 茗
4、现场维护秩序：组长：姜继法 成员：派出所民警
5、后勤保障组：组长：宋凯华 成员：徐梅琴 程渭仙
6、调查取证组：组长：蓝洪水 成员：黄友苏 王成梁
舒小宏 郑冬苟
7、信息收集与上报：组长：梅世荣 成员：徐小辉
四、应急处置工作的具体要求
安全生产重大事故发生，接到应急报告后，乡主要领导及有关分管等领导应及时赶赴现场，组成包括村、企事业单位、部门负责人在内的现场指挥部，积极配合上级有关部门开展工作。
1、组织人员进行现场保护，维护现场秩序。
2、向上级汇报和向有关单位通报事故情况，传达贯彻上级指示。
3、组织指挥救援队伍，实施救援行动，事故抢险行动。
4、协调好专业抢救、医疗救护、交通运输、通讯联络行动小组的关系，分工负责，配合好上级的有关救援工作。
5、组织人员做好后勤保障和后事处理工作。
6、抽调有关人员协助配合上级部门做好事故的调查取证工作。
五、车辆安排：浙HA1599在乡随时待命，其他各组另行安排工作用车。
