中共衢江区横路乡委员会      衢江区横路乡人民政府

关于进一步加强横路乡上海世博会“环沪护城河”安保工作的实施意见

为进一步加强横路乡上海世博会“环沪护城河”安保工作，根据《关于印发〈衢江区上海世博会“环沪护城河”安保工作方案〉的通知》精神，确保我乡社会稳定和“平安世博”目标顺利实现，特制定本实施意见。

一、    工作目标

1、总目标：按照胡锦涛总书记提出的“大事不出，小事也不出”的目标要求和“政府主导、属地负责、强化配合、灵通情报、确保稳定”的原则，大力加强各项安全管理和治安防控工作，全力确保从衢江到上海的人不惹事、物品不出事，上海来衢江的中外游客不出事，辖区不发生较大影响的案（事）件，确保衢江社会治安稳定，为上海世博会顺利举办构筑良好的安全屏障。

2、具体目标：

一是控牢重点人，不发生横路乡重点对象去省赴沪赴京滋事或非正常上访。

二是控好重点事，不发生群体性事件和受到境内外媒体关注的案（事）件；不发生侵犯中外游客人身、财产安全的案（事）件。

三是控好重点物，不发生危险物品非法入沪、流失、被盗、炸响的案（事）件。

四是管好重点地，确保管控的辖区不发生有一定影响的案（事）件、重大安全生产事故。

五是抓好依法行政，不发生政府部门因工作不当引发的涉政舆论或涉政公共事件。

六是强打击、严防范，确保横路乡稳定、和谐、有序。

二、    组织领导

横路乡党委政府成立了乡上海世博会“环沪护城河”安保工作领导小组（附件），统一领导和组织协调此次安保工作。领导小组负责全乡“环沪护城河”安保工作方案的制定，启动全乡维稳、反恐和突发事件应急处置工作机制，落实我乡上海世博会“环沪护城河”各项安保工作措施，确保全乡社会稳定和上海世博会的安全。

三、    工作步骤和具体任务

1、临战阶段（3月21日——4月14日）

制定工作方案与世博安保应急预案，召开全乡动员大会，与各行政村负责人、驻村干部、各线分管干部签订责任书；组织开展全乡的专项行动，围绕重点人、重点事、重点物、重点地组织开展“大排查、大调解、大整治、除隐患行动”，消除可能影响社会稳定和上海世博会安全的各类隐患；召开辖区重点单位、重点部门等行业负责人会议，进行安全教育并逐一签订责任书。

2、实战阶段（4月15日——11月15日）

开展滚动式、不间断的排查、检查、整治、化解，动态掌握并全面稳控。特别是要全力做好重点人、重点物的稳控工作；组织开展1次应急演练；7月30日前，召开推进会，再部署、再落实。

3、总结阶段（11月16日——12月15日）

上海世博会结束后，将对世博安保工作进行总结，总结材料上报区安保办；探索建立完善安保工作长效机制。

四、    工作措施

（一）      强化情报信息搜集。

1、强化搜集。要围绕“四个重点”对我乡的动态类、事件类、案件类、事故灾害类情报信息进行全方位的搜集，为整体安保工作搜集预警性、内幕性、行动性情报信息。

2、统一报送。在世博会期间，各驻村干部要做到情报信息每日一报、重要信息随时上报，乡综治办统一汇总后统一报送，确保信息报送及时、准确。

（二）      全面开展矛盾纠纷的排查和化解。

1、排查。开展全乡矛盾纠纷排查，全面摸清并实时掌握可能影响社会稳定和世博会顺利进行的不安定因素。

    2、化解。对排查的问题及时化解，特别是对可能引发的群体性事件非正常访的苗头性、倾向性问题，要做好疏导、化解工作，把问题解决在萌芽状态。

（三）      加强重点人员管控

各行政村、各单位部门要坚持对重点人员每半月不少于一次的滚动式排查，在此基础上，要求逐人落实管控措施。特别是对多次上访但问题仍未解决人员、可能入沪滋事人员，要落实专人管控。

（四）      加强重点单位和要害部位的守护。

严格落实企业部门安全责任制，加强重点、要害单位治安保卫工作的监督检查，对我乡范围内生产企业、市场进行拉网式检查，及时发现、消除各类安全隐患。落实法人代表安全责任，全面落实安全防范措施，开展群防群治，确保绝对安全。

五、    工作要求

1、切实提高认识。上海世博会是全球经济、科技和文化的一次盛会，也是展示我国经济综合实力的一个大舞台。要从全局和战略的高度，充分认识做好“环沪护城河”安保工作的重要性，牢固树立全国一盘棋的思想，切实增强责任感和使命感。

2、落实工作责任。

各行政村、各单位部门主要领导为第一责任人，严格按照本方案的要求，细化工作措施，层层落实责任。乡上海世博会“环沪护城河”安保工作领导小组将适时对工作落实情况进行督导，对措施不实、工作不力的通报批评；造成后果的，严肃追究相关人员责任。

3、充分发动群众，加强协调配合。

“环沪护城河”安保工作是一项系统工程，要紧紧依靠广大群众宣传、动员社会各界力量共同参与。按照“属地负责”的总原则，加强协调配合，形成合力，及时发现、解决问题。

附件：横路乡上海世博会“环沪护城河”安保工作领导小组成员名单

中共衢江区横路乡委员会      

衢江区横路乡人民政府              2010年4月15日

主题词： 上海世博会    安保工作   实施意见                                       

  抄送：区委办、区府办，区政法委、区信访局，各行政村，乡属各部门。                                       

  衢江区横路乡党政综合办    2010年4月15日印发     

附件：

横路乡上海世博会“环沪护城河”安保工作领导小组

成员名单

组  长：周  迅

副组长：庄雪梅、蓝洪水

成  员：吴云峰、黄友苏、宋凯华、姜继法、梅世荣、黄国瑞、王成梁、舒小宏

领导小组下设办公室，蓝洪水同志兼任办公室主任。