衢江民政

专  刊

第5期

衢州市衢江区民政局办公室            二〇一二年七月二十日

关于乡镇敬老院管理的几点体会

双桥乡  叶金莲

    我做民政工作已有二十三年头，二十多年如一日奋斗在农村第一线，加强对敬老院的管理，全心全意为五保老人服务。双桥乡敬老院建于2003年，座落在城里公路28公里处，总投资15万元，占地面积2000㎡，房屋面积480㎡，菜地2.5亩，现有五保老人17人，管理人员1人。十年来，敬老院坚持以人为本，服务老人，强化管理，逐步发展，不断改善敬老院老人生活条件，提高五保老人的生活质量，敬老院建设得到了社会上的充分肯定，连续几年被区民政局评为好评敬老院，2005年得到省民政厅检查组领导的表扬。

    一、乡党委政府高度重视敬老院建设，敬老院建成十年以来，乡民政办十分重视敬老院管理，把敬老院管理作为党委、政府一项十分重要的工作来抓。90年代初，我乡曾有过敬老院，但由于管理不善，2000年已倒闭。二十一世纪根据农村五保老人不断增多的实际，提出乡乡镇镇建一所敬老院的要求。双桥乡党委政府一班人积极响应上级号召，于2003年上半年作出了重建敬老院的决定。为了建成高规格、高质量的敬老院，成立了以党委书记为组长，乡长为副组长，民政、武装、财政、计生、团委等为成员的敬老院建设领导小组。当时经过7个月的努力，座占地面积2000㎡、房屋面积480㎡，总投资15万元，可接纳20名五保老人的敬老院。现在党委政府主要领导经常到敬老院看望老人，问寒问暖，帮助敬老院解决生活中遇到的困难。

    二、当时为了选配有一位热心管理敬老院工作，全心全意为五保老人服务的院长，党委班子会开了三次，最后定下来由我当院长。当时我有十几年民政工作经验，管理老人形成了一套好办法，应领导要求，我很乐意地接受了任务，一边当好民政助理员，一边驻好一个村，一边当好院长。从当院长以来，我在安排好村里工作之后，就迅速赶到敬老院忙里忙外，为敬老院种菜、管理桔子，搞好各种服务工作，包括内部管理、生活用品、食堂管理、清洁卫生管理、活动场所管理等等、使老人们安度晚年。坚持以人为本，勤勤恳恳、任劳任怨地为五保老人服务。五保老人的冷暖时刻记挂心上，什么时候该添置夏衣冬被，提前作好准备；把五保老人的生日记在笔记本上，输入电脑管理，到时就备办好菜为老人祝寿；老人有了病痛，就抓紧请医拿药。2005年10月7日，五保老人江文林得了急病，敬老院立刻请来医生为他治病，老人病情缓解了，大家才松了一口气。只要为了敬老院的管理，只要为了五保老人过上幸福的生活，再苦的活我都要争着干。 

    三、完善规章制度，加强敬老院管理，成立了管理小组。制定了院长任期责任、工作人员岗位责任、院办经济责任制度、卫生管理制度、安全制度、会议学习制度、请销假制度、财务管理制度、实物管理制度和敬老院守则。建立了管理记录簿、会议学习记录簿、敬老院工作情况记录簿、请销假记录簿、环境卫生评比登记簿、五保老人健康情况记录簿和五保老人花名册。敬老院不但将各种制度装挂在会议室的墙上供大家学习，还经常组织敬老院交流遵章守纪的经验和体会。在财务管理上，院长审核，乡长审批，财政管帐，出纳管钱，每月按时做帐，天天向敬老院老人公布菜单。敬老院的各项修建工程，一律向社会公开承包，接受群众监督。一旦有老人生病，按规定敬老院其他老人个个提供服务，老人生病有依靠就放心了。由于实行了规范化管理，敬老院的各项工作和日常生活井井有条，深受社会的好评。                                      

    四、大力发展院内种菜，以院补院。在统一的组织和带领下，敬老院充分利用现有的各方面条件，多方创收，确保“以院补院，略有节余”的办院方针。利用院内的2.5亩地种植蔬菜，改善老人生活质量。

    五、敬老院管理上有二个特色

    1、敬老院老人依老人管老人的特色：主要表现是分工明确、责任到人、人人明白、效果好。

    2、敬老院老人素质相差不齐：老人中存在智障、精神疾病、耳聋等情况。一是采取办法对他们进行素质教育和传统美德教育，每个月召开2—3次座谈会。二是采取院内老人素质好联系差的挂钩方式，具体分工是郑玉桂联系郑荣生、徐烦耀联系付天生。

    六、每年搞了二个小活动：

    1、重温抗战历史

    3月18日，双桥乡敬老院的老人们齐聚一堂，听徐宣义老人讲述越南前线打杖经历,共同缅怀革命先烈，回忆峥嵘岁月。老人们虽都已到耄耋之年，却仍然精神矍铄，兴致勃勃。他们纷纷发言，回忆抗战期间中国人民的英勇抗敌的事例。

    2．瞻仰烈士，感悟英雄

    赴烈士墓扫墓活动是双桥乡每年都要举行的传统的爱国主义教育活动。在祭扫中老人们向黄蒙村江文焕革命烈士敬献了鲜花，并默哀致敬，祭扫程序结束后，江文焕烈士的秘书江文林向我们讲述了江文焕事迹，大家绕墓一周，认真聆听了革命烈士事迹介绍。

    七、下步工作思路

    要进一步提高认识，关心老人生活，解决好老人的生活实际问题，是党和政府义不容辞的责任。五保户是社会弱势群体，我乡在党和政府的领导下，要充分认识做好集中供养工作的重要意义，明确工作职责，增强责任感和紧迫感，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要通过各种形式,多角度多层面加大宣传教育的力度,让群众真正了解实行集中供养是为了帮助老人们解决生活困难后顾之优,改善他们的生活条件,使他们自觉自愿地集中供养，促使我乡五保供养工作更上一个新台阶。

签发：黄良诚                          编校：郑文正