HQJD00-2014-0002

衢州市衢江区人民政府文件

衢江区政发〔2014〕36号

衢州市衢江区人民政府

关于进一步加快光伏发电应用的实施意见

各乡镇人民政府、办事处，区政府各部门、单位：

为贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）和《浙江省人民政府关于进一步加快光伏应用促进产业健康发展的实施意见》（浙政发〔2013〕49号），加快我区光伏发电应用，现提出如下实施意见：

一、重要意义

光伏发电应用是有效利用太阳能、推进能源生产与消费方式转变的重要途径。随着近年来我区经济社会加快发展，能耗空间和环境容量的拓展面临严峻形势。加快光伏发电应用不仅有助于拓展能耗空间和环境容量、防治大气污染，而且对于保障城镇能源供应、支撑现代田园城市建设、抢占未来发展制高点具有重大意义。

二、发展目标及总体要求

    到2020年，全区光伏发电装机总容量达到500兆瓦以上，到2017年争创国家级分布式光伏发电示范区。

（一）规划引领。启动衢江区光伏发电产业发展规划编制，科学布局我区光伏发电产业。通过规划引领，合理布局光伏电站。通过实施循环化改造工程，加快分布式光伏发电应用。

（二）示范先行。以列入我省2013年光伏电站计划的“农光互补”光伏电站为试点，有序推进地面光伏电站项目。以列入2014年我省分布式光伏项目为试点，全力推进衢江经济开发区和新城区分布式光伏应用，争创分布式光伏发电示范区。

（三）突出重点。光伏电站，以“农光互补”、“渔光互补”等综合性利用土地（水面）为主。积极探索新模式，有序开发建设光伏电站。分布式光伏项目，以新城区、衢江经济开发区和各乡镇工业功能区为主阵地，鼓励集镇和新农村大力发展分布式光伏发电。

三、建设模式

（一）自建模式。企业（居民）向区发改局提出建设申请，申请通过后由企业（居民）或委托第三方自行建设，项目建成并网后给予电量补贴。

（二）合同能源管理模式。由合同能源管理公司与有建设意愿的企业（居民）协商达成协议，按合同能源管理模式建设运营。企业（居民）享受双方规定的电价及其他优惠，合同能源管理公司享受电量补贴。

（三）统租建设模式。对符合条件且未按以上两种模式建设光伏发电项目的“屋顶资源”，由屋顶所有者委托政府主管单位对外租赁，集中连片建设分布式光伏项目。衢江经济开发区和城投公司分别负责开发区和新城区屋顶租赁工作，各乡镇（办事处）负责所辖区域屋顶对外租赁工作。

（四）土地（水面）综合利用开发模式。依托“农光互补”、“渔光互补”等综合利用模式，解决光伏电站用地问题。切实做好“农光互补”项目土地流转，积极探索现代农业大棚建设模式，将光伏发电、现代农业和生态旅游三者有机结合，实现“棚顶发电、棚下种植、棚内观光”，一、二、三产业联动开发模式。

四、政策措施

（一）新城区、衢江经济开发区和乡镇工业功能区规划范围内新建项目，屋顶面积达3000平方米及以上，原则上要求实施分布式光伏发电。区发改、经信、规划、国土、住建等相关部门在项目审批（核准、备案）、能评审查、规划设计条件出具、供地、建筑方案审查、施工图备案、竣工验收等各个环节，认真指导，确保新建项目满足分布式光伏发电项目建设的要求。