为认真贯彻区委、区政府全体（扩大）会议精神，深化效能建设，营造投资环境新优势，根据区委办发〔2005〕63号文件精神，结合工商行政管理职能，现就认真开展投资环境服务月活动提出如下意见，请认真贯彻执行。

      一、统一思想，提高认识。

      各单位要切实提高对开展投资环境服务月活动重要性和必要性的认识，牢固树立为地方经济发展服务理念。把思想和行动统一到优化投资环境上来，落实到全力助推衢江区经济提升提速发展中去，真正把服务转化为生产力。

      二、加强领导，建立组织。

      为更好地开展投资服务月活动，分局建立活动领导小组，由陈利民局长任组长，谢莲香、郑立新副局长、陈营助理任副组长，各科（室）所、队长为成员。各单位要把投资环境服务月活动作为8月份的一项重要工作来抓，集中精力，集中时间，认真回顾梳理近年来在服务经济上的经验及存在的不足，制订切实可行的整改措施。要局所联动，加强统筹协调配合。

      三、立足职能，做好四个推进。

      （一）政策推进。要全面宣传、落实新近出台《关于促进民营经济快速健康发展的若干意见》，各所要召开一次辖区内重点企业座谈会，倾听企业在发展中遇到的实际问题和困难，以及对工商工作的意见和建议，真正做到知企情、排企难。发扬“四通”精神，敢于、善于以支持企业发展为前提的变通。

      （二）服务推进。在服务月活动期间，要集中开展一次行政指导活动，全局每个干部要做到“三个一”：联系走访一家企业，发一份行政指导建议书，为企业办一件实事，通过履行职能为企业发展服务。各单位要将“三个一”实施情况报分局办公室和法规科。

      （三）品牌推进。围绕品牌建设年，抓住有利时机，大力实施品牌战略，引导企业走品牌发展之路。帮助企业申请注册商标，对申报省、市著名商标和省知名商号的企业，相关职能科室和工商所要加大服务力度，上门指导协助企业准备相应材料，积极帮助协调省、市局关系，确保新增1只省著名商标，力争实现省知名商号零的突破。

      （四）项目推进。充分发挥工商职能优势，做招商引资的有心人，新区市场建设的参谋人，项目服务的热心人。

四、规范行为，全面推行“一字工作法”。

      为巩固效能建设成果，建立优化投资环境的长效工作机制，实现工作制度化、程序化、规范化，在全局推行“一字工作法”。“一字工作法”主要内容：受理一个厅、窗口一站式、示范一文本、告知一口清、一审一核制、办事一周结、投诉一拔灵、一事一告示、一岗一要求、督查一条鞭、系统一盘棋等。各单位要对照“一字工作法”工作要求，认真实施，并实行违规责任追究制，以保障“一字工作法”顺利开展。

      五、科学监管，促进执法和谐。

      以“依法、科学、和谐”监管为出发点，处理好三个关系：一是处理好与地方政府关系，要主动听取地方党委政府意见，与党委政府想在一起，干在一起，争取支持，形成合力；二是处理好与群众关系，坚持执法为民，做好消费维权，保障消费安全，切实维护群众利益；三是处理好与监管对象的关系，以法服人，以德服人，提升监管水平。要认真总结执法办案经验，完善办案机制，重点打击扰乱市场经济秩序、侵害人民群众利益、破坏投资环境的违法行为。推行“阳光执法”：一要主动与当地党委政府沟通，通报案件查处情况，争取政府、部门、乡镇的理解和支持；二对执法的依据要公开，执法的结果要公示，同时开展“阳光执法”系统宣传，有重点、分阶段向社会进行宣传，扩大社会影响和执法成效。

      六、优化服务措施，完善服务制度。

      一是强化服务意识，特别是服务企业、服务项目、服务群众的“三服务”意识，做到不让政策在工商截留，不让时间在工商耽误，不让企业在工商受冷遇；二是优化服务措施，在原有充分授权、“一审一核”基础上，对一些简易登记事件实行“审核合一”制，同时对四个工商所窗口人员实行上挂区行政服务中心工商窗口轮训制，以此来提高工商所窗口人员的服务水平和服务质量。要创新服务方式，在坚持原有“五项服务”基础上，推行“预约服务”和“延时服务”二项特色服务；三是完善服务制度，坚持并完善首问责任制、服务承诺制、绿色通道制、责任追究制、重点企业联系制等一系列服务企业的工作制度。以通过优质高效的服务，增强助动发展的功能，体现工商的作用，树立工商良好社会形象。

                                 二○○五年八月十二日