各乡镇人民政府、办事处，区政府各部门、各单位：

《衢江区国家农业社会化服务标准化试点项目实施方案》已经区长办公会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

 

 

衢州市衢江区人民政府办公室

2017年6月25日

 

衢江区国家农业社会化服务标准化试点项目实施方案

 

为全面实施标准化战略，深入开展国家标准化综合改革试点，扎实推进国家农业社会化服务标准化试点工作，对标G20农产品标准，构建衢江区供G20放心农产品标准体系，助力放心农业向品质农业发展，打造衢江区抢占农业供给侧改革新高地,根据国标委《关于下达第二批农村综合改革标准化试点项目的通知》（国标委农〔2016〕81号）精神和区委区政府总体部署，结合我区实际制订本实施方案：

一、指导思想

以“五大发展理念”为引领，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，根据“中央一号文件”及《国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》等相关文件的要求，按照衢江区农业社会化服务标准化工作的总体规划，立足于目前的农业社会化服务现状，以农业生产服务、农产品质量监管服务、农业信息化服务、农业金融服务、农产品经营服务为重点，大力推进农业社会化服务标准化建设工作，充分发挥标准的技术支撑、规范指导、引领推广等作用，推动衢江区农业社会化服务制度建设创新，通过打基础、育主体、强链条、铸品牌，打造农业供给侧结构性改革“衢江样本”。

二、基本原则

（一）顶层设计，系统规划。农业社会化服务标准化试点建设的各项工作要自上而下、统筹兼顾、系统规划、有序开展。

（二）资源共享，部门协作。农业社会化服务标准化试点建设要高度重视各部门的互联互通，促进各相关领域标准化建设工作的协同发展。

（三）实践推广，特色凸显。充分实施现行国家、行业及地方标准，规范保障试点项目质量。根据衢江区的实际，基于农业生产服务、农产品质量监管服务、农业信息服务、农业金融服务和农业经营服务等领域的特色，实现标准创新。

（四）成果凝练，模式推广。积极提炼总结农业社会化服务标准化试点建设过程中标准体系建设、标准制定与实施及标准示范等方法、路径和创新成果，在更大范围内复制推广。

三、主要目标

（一）建立衢江区农业社会化服务标准体系。

1.重点制定以鸡、鸭、生姜、葡萄等供G20农产品为主的农业生产服务标准、以打造农产品区域品牌为主的农业经营服务标准、以保障农产品安全的质量监管服务标准；

2.制定15个～20个重点标准,争取重点标准上升到省地方标准、国家标准；

3.标准实施规模生产主体覆盖率100%；

4.全区农业标准化生产普及率提高5%。

（二）创建标准化服务组织。

创建衢江区农业社会化服务标准化组织，在衢江区设立衢州市农业社会化服务标准技术委员会，并争取成立浙江省农业社会化服务标准技术委员会。

（三）发展高效、绿色、生态农业。

1.农产品质量安全抽检合格率在98%以上；

2.高效低毒低残留农药普及率达到95%；

3.新增“三品一标”农产品25个，创建示范性有机农场1个、有机农产品生产基地5000亩；

4.完成100家家庭农场检测室的配备，主要产品自检覆盖率达到80%以上；

5.病死畜禽无害化处理率达到100%，废弃农药包装物回收率80%以上，回收后无害化处置率达到100%。

（四）建立农产品质量追溯体系。

区级以上规模生产主体可追溯率达到90%，纳入追溯体系的生产主体达到400家以上。

（五）建立农业信息服务系统。

农业信息数据库涵盖本地农资生产经营企业比例达到70%以上；涵盖农资产品信息比例达到100%。

（六）开展多元化营销模式。

放心农产品城区直销店、社区直供点、家庭农场体验园规范经营达100%。

（七）提高农业金融服务标准化水平。

以农民资金互助会为平台的衢江农业金融服务模式，规范提升农村金融服务标准化水平。

四、重点任务

落实衢江区农业社会化服务试点标准化建设工作，梳理对衢江区农业社会化服务试点建设有支撑作用的国家、行业、地方标准和团体标准，研制一批衢江区农业社会化服务重要领域的关键标准，从而搭建国家标准、行业标准、地方标准及团体标准相互配套的具有衢江区特色的农业社会化服务标准体系。加强地方标准化能力建设，推动标准的宣贯和实施，建立农业社会化服务标准化长效机制，建立标准化与产业协同发展的协调机制。

（一）标准体系构建及重点标准研制。

根据衢江区农业社会化服务标准化试点的要求，围绕衢江区放心农业的八大体系，从农业生产服务、农产品质量监管服务、农业信息化服务、农业金融服务和农业经营服务五个重点领域构建结构合理、层次分明、科学适用的衢江区农业社会化服务标准体系框架(见附件2)。

编制衢江区农业社会化服务标准体系表，收集梳理适用于衢江区农业社会化服务标准化试点的国家标准、行业标准、地方标准和团体标准的标准清单与缺失标准的制定清单。根据试点项目推进进度，结合实际调研情况，在总体标准体系框架下，适时调整，形成重点标准研制目录，开展重点标准制定。

1.构建农业生产服务标准体系。

围绕农业增效、农民增收、农村增绿，以“减量化、再利用、资源化”为目标，根据衢江区农业社会服务标准化试点的要求，利用标准化方法和工具，在充分总结和凝练农业生产服务的基础上，围绕现代农业、生态循环农业、智慧农业和供G20农产品等，以农业技术推广、农业机械化社会化服务、农业生产资料供应服务、农民专业合作组织建设与管理等为重点方向，建立包括废弃物资源化利用、农业生产技术、农业生产服务、农业生产管理等的农业生产服务标准体系，为农业生产提供整体的指导，推进一二三产融合，打造全产业链、全区域的放心农业。

2.农产品质量监管服务标准体系。

以农产品质量“安全、放心、高品质”为目标、G20农产品质量全程监管为模板围绕农业投入品监管、农业生产过程监管、市场进入监管，聚焦县、区、村三级农产品监管体系、生产环境、投入品、乡镇检测室、家庭农场检测室、农产品质量认证与诚信、食用农产品合格证、教育培训等的维护、监管、服务标准，构建农产品质量监管服务标准体系，保障农产品质量安全。

3.农业信息化服务标准体系。