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衢江交〔2007〕36号
衢江区交通局关于开展“机关干部作风建设年、
投资发展环境提升年”活动的通知
区交通系统各单位、局机关各科室：
根据区委发[2007]10号文件要求，经研究，决定在全区交通系统干部职工中开展以“弘扬新风气、创造新业绩、迎接十七大”为主题的“机关干部作风建设年、投资发展环境提升年”活动（简称“两年”活动），现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实区第十一次党代会和全区干部大会精神，紧紧围绕全面实施“四大战略”（即 “工业立区、开放兴区、生态建区、特色强区”），加快推进“三化建设”（即 “工业化、城镇化、生态化”）， 着力解决机关作风方面存在的突出问题，着力解决基层群众和经济主体反映强烈的重点问题，着力解决影响区域投资发展环境的关键问题，实现干部思想观念有新的转变，交通行业管理有新的创新，干部队伍素质和服务水平有新的提高，为全力构建四省边界交通枢纽，努力实现交通事业又好又快发展提供强有力的保障。
二、主要内容
围绕“两提高、两降低”（即：提高工作效率、提高服务水平，降低行政成本、降低商务成本）、打造“四最”（即：办事效率最高、服务质量最好、商务成本最低、社会环境最优）品牌等内容和区委区政府的统一步骤，结合交通实际，重点抓好以下几项工作：
1、开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。局党委及下属企事业单位党组织要扎实开展以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动，进一步改进工作，转变作风，树立形象。一是要召开一次理论中心组研讨会，认真对照胡锦涛总书记倡导的八种优良作风，研究制定单位“两年”活动的实施方案。二是要召开干部作风建设专题学习会，重点学习党的历代中央领导关于加强作风建设的论述、《江泽民文选》，在服务发展中整改提升。三是专题部署“两年”活动，针对毛建民书记在全区干部大会上提出的当前机关干部作风中存在的主要问题，认真进行自我对照检查，切实加以整改。四是开展全区交通行政执法人员职业技能竞赛活动。贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，深入实施市交通局、区委区政府坚持依法行政，建设法治交通和法制政府的战略方针，交通行业行政执法人员勤于学法、善于用法、苦练本领，提高职业技能和执法水平，造就一支高素质的交通行政执法队伍。
2、继续营造争优创先的工作氛围。根据衢江交（2006）61号、62号文件要求，建立局机关、交通系统（岗位职责）工作目标管理体系，制定绩效考核办法，进一步形成良好的激励导向，引导和鼓励干部“能干事、会共事、干成事、不出事”，确保区委区政府各项政策和局各项工作的落实。加强组织保障力度，对服务经济建设、优化发展环境能力强、工作作风扎实的年轻干部，要予以重点培养；对作风不实、整改不力、群众反映问题比较多的干部，要相应采取措施进行处理。
3、以作风建设促进投资发展环境提升。围绕机关干部作风建设尤其是领导干部作风建设，发挥好主题学习调研、素质提升工程、评优争先活动等载体的作用。定期开展学习教育，深入推进“学习型”机关支部建设。深入开展交通文化建设调研，搭建诚信平台，构建诚信机制，培育先进典型，宣传典型经验，推进机关干部作风建设。坚持务实招商，进一步加强对招商引资工作的领导，力争在招商方式、引资规模、项目质量上有新的突破，围绕“三个服务”，提升“负责任部门”形象，在重点抓好“南北大贯通”、百灵路公铁立交等大项目的建设同时，突出服务社会主义新农村建设，继续加大乡村康庄工程建设力度，让农村公路更好地支农、扶农、惠农。积极探索农村公路管理与养护机制，逐步建立正常化、制度化、规范化的农村公路管理和养护体制。巩固机关效能建设成果，建立健全政务公开岗位责任、限时办结、服务承诺、绩效考核、效能告诫和责任追究等工作制度，加强干部管理，重申“五项禁令”严肃工作纪律。加强人大建议、政协提案办理和满意不满意单位评选意见整改落实工作。积极开展基层站所行风评议活动，定期对行政服务中心交通窗口、公路路政执法等开展行风评议，树立“为民、务实、高效、清廉”的交通形象。
4、努力降低行政成本。认真执行公务接待有关规定，注意做好增收节支工作。严格控制各种无实质性成效的节庆活动，整合、规范和控制无意义的评比达标活动。要进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精减各类文件，提倡开短会、讲短话。厉行节约，执行经费标准，减少接待用车，简化公务礼仪。特别要重视解决好公款吃喝、公款旅游、公车私驾等问题，坚持反对铺张浪费，努力建设节约型部门。
5、认真抓好信访工作。加强信访工作，切实解决信访问题，做到“信访件件有着落、事事有回音”，维护社会稳定。
6、加强廉政建设。严格按照纪委的相关规定，加强党员干部反腐倡廉思想教育，发挥干部的监督作用，切实推进党风廉政建设。
三、活动步骤
“两年”活动分三个阶段进行：
（一）统一思想、营造氛围阶段（2月26日至3月中旬）。
1、召开动员会，统一思想，部署工作。
2、制定“两年”活动方案。
3、开展“机关作风建设改什么，我为环境提升做什么”大讨论。围绕“两提高、两降低”、打造“四最”品牌等内容，广泛开展“作风建设改什么、我为环境提升做什么”大讨论，通过自己找、群众提、领导帮等形式，每位干部人人发言，查找作风建设和服务发展方面的问题，制定个人整改方案。
（二）转变作风，提升服务阶段（3月下旬至8月底）
1、围绕区委书记毛建民在全区干部大会上讲话中提出的机关干部作风建设存在的三个方面问题和投资发展环境存在的十个方面重点问题，对照自查，分析根源，制定整改方案。
2、以“三服务”活动为载体，在找准作风建设、服务发展方面存在问题的基础上，开展服务园区、服务企业、服务项目活动。结合自身职能，出台便民利民的服务措施，推进区委区政府重大部署、区政府为民办实事项目和局重点工作的实施，体现投资发展环境提升成效。局“两年”活动办要对近年来基层、群众反映的突出问题进行专题调查，视情召开重难点问题交办会，督促有关单位落实责任，限期整改、限期解决。
3、边查边改，落实责任。各单位要组织力量深入基层、企业和项目部开展调查，对群众提出的问题进行研究，能够当场解决的，马上解决，做到边查边改；一时不能解决的，明确责任科室、部门和工作要求，并给予群众明确答复，确保能够解决问题，取得实效。要把领导干部作风情况、优化投资发展环境的措施、力度以及工作成效，纳入领导班子作风建设考核的重要内容，并作为衡量干部德才素质、奖惩和使用的重要依据。
（三）建章立制，巩固深化阶段（9月底至12月底）。
1、开展“两年活动回头看”，建立长效机制。切实解决作风建设、优化投资发展环境方面的问题，进一步完善长效机制，不断巩固扩大活动成果。
2、及时总结表彰。“两年”活动开展情况将纳入年度工作目标和绩效考核的重要内容。通过评优争先、树立典型等活动，激励先进，推进“两年”活动深入开展。对开展“两年”活动情况进行全面总结，确保各项制度措施落到实处。
四、组织领导
1、建立组织，加强领导。加强对“两年”活动的领导，成立局“两年”活动领导小组，由胡广济同志任组长，魏新德、吕长青、周建华同志任副组长，卢林高、傅雪山、缪伟民、江红远、严水英、江巨康、柴红良、王松海、吕双伟为成员。领导小组主要职责是：负责制订“两年”活动方案，对“两年”活动进行部署检查，抓好落实，统筹安排活动进程，对重点工作进展情况进行督查，指导各阶段工作开展。领导小组下设办公室（设在局办公室），周建华同志兼任办公室主任，办公室具体负责“两年”活动的工作安排、组织实施和协调指导。
2、明确责任、分工负责。局主要领导为第一责任人，党员干部要以身作则，带头转变作风，强化服务。各科室、局下属各单位要分工负责，努力完成各项工作，将活动情况及时转为成果，以此促进机关干部作风达到明显转变，实现投资发展环境的整体提升。
3、强化督查，狠抓落实。领导小组要对各项工作的开展进行督查，并指导各阶段工作的开展，定期通报活动开展、整改落实情况，对顶风违纪的干部要严肃查处。
