一、指导思想　　

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实全国文明城市创建工作要求，按照“属地管理、依法整规、综合治理、长效监管”的原则，坚持集中整规与长效监管相结合、严格执法与科学管理相结合、扶优与治劣相结合，开展餐饮行业综合治理。　　

二、工作目标　　

规范餐饮行业发展，从注重数量发展向提升质量发展转变，抓好源头治理，进行总量控制、质量提升。通过集中整治，在推动餐饮服务单位依法经营、诚信经营、规范经营，实现餐饮单位证照齐全、环境整洁、布局合理、设施完备，各类食品安全管理制度落实到位，从业人员持证上岗等方面符合相关法律法规要求，量化分级管理率达到95%以上（B级以上餐饮单位数量得到有效提升），初步建立餐饮监管长效机制，达到全国文明城市创建、平安创建的标准和要求。　　

三、整治重点　　

（一）重点对象：衢江区范围内500平米以下的中小型餐馆、小吃店、快餐店等业态的餐饮店。　　

（二）重点问题：无证无照经营、人员无证上岗、操作不规范、环境卫生、设施配备及使用、食品安全制度落实不到位等问题。　　

四、整治标准　　

（一）统一公示餐饮信息。在醒目位置设置“餐饮服务食品安全监督信息公示牌”，包含《食品经营许可证》、《营业执照》、《餐饮服务食品安全等级公示》、食品安全管理制度、食品安全承诺书、监督电话、服务人员健康证、五病人员调离信息、食品添加剂使用信息（仅限于加工四制食品的单位）、禁烟标识、文明就餐提示语等公示内容，并及时更新。　　

（二）统一配置设施设备。有独立厨房加工间，墙面用防水材料（如瓷砖）粘贴至少1.5米以上。配备相应的“三防”设施及与其经营规模相适应的餐饮具消毒设施（100升以上），正常使用并有详细记录，记录本悬挂于显眼处。有条件的餐饮单位可引入阳光餐饮3.0系统。　　

（三）统一持证上岗。从业人员须持有合格有效的健康证明方可上岗；操作规范并穿戴清洁的工作衣帽，掌握基本食品安全知识和操作规程。　　

（四）统一建立台账资料。落实采购索证索票登记制度，重点做好大宗原料（肉类、食用油、豆制品、调味品、食品添加剂）的索证索票登记，鼓励餐饮单位到建立“一票通”的批发企业采购食品。禁止采购不符合食品安全要求的食品和滥用食品添加剂的行为；督促餐饮单位规范餐厨废弃物管理，重点要加强对餐饮单位废弃油脂的管理。（营业面积在150平方米以下的小型餐饮单位，应当妥善保存购物凭证或进货清单，可以不再记录登记。）　　

（五）统一粘贴标签标识。在营业场所显著位置和餐桌上设有文明就餐温馨提示牌。配备专用冷藏冷冻设备，做到生熟食品分开存放，并粘贴相应的分类标识；配备与其经营规模相适应的清洗设施（水池），并粘贴荤菜、素菜、餐具清洗等分类使用标识。　　

（六）统一清理环境卫生。保持餐饮经营场所环境整洁，物品摆放整齐，上下水通畅，餐厨垃圾桶加盖，及时清理店内垃圾等杂物。落实门前屋后卫生责任制，无乱扔杂物、随地吐痰、乱堆放、乱设广告牌、占道经营等现象。 　　

五、整治措施　　

（一）动态评级（完成时限：10月中上旬前）　　

对监管区域内的餐饮单位进行全面排查评分，详细掌握餐饮单位的文明状况和环境卫生状况，并按附件2和附件3要求逐一做好登记或评分。将等级标识在餐饮经营场所大门口位置公示，相关证照在醒目位置亮证，对评分不达标的要求限期整改，若在限期内未整改到位的，依据相关法律责令停业。　　

（二）统一分类处置　　

1．无证无照餐饮单位处置（完成时限：10月下旬前）。　　

经整改能够达到许可核查条件的，指导办理证照（整改期限一般为10天），给予发证。限期不整改的给予黄牌警告（黄牌警告书见附件1）一次，黄牌警告两次的给予关停。短期无法办理证照的，要上门宣传，发放告知书，限期关停。经查实，确违反相关法律法规或《衢州市城市市容和环境卫生管理条例》规定而不能发证的，坚决予以关停。　　

2．持有效证照的餐饮单位处置（完成时限：11月下旬至12月上旬）　　

对照《文明城市创建餐饮单位评分表》得分在60分以下的给予黄牌警告一次，限期整改（整改期限一般为10天），两次黄牌警告的责令停业。得分在60分—90分的，对照标准下达整改意见书，限期整改（整改期限一般为10天），整改不到位的黄牌警告一次，两次黄牌警告的责令停业。得分90分以上的，要继续查漏补缺，巩固成果积极迎检。　　

（三）常态监管(完成时限：10月下旬至11上旬)　　

对重点整治成果加强日常巡查，防止餐饮业突出问题出现反弹回潮。同时，按照“规范一批、提升一批、淘汰一批”的原则，建立并完善餐饮业整治红黑榜制度，定期公布红黑榜名单，表彰先进，鞭策后进。　　

六、工作要求　　

一要提高认识，充分履职。各地各单位要将任务分解，责任落实到人，积极履职，相互协作，全力做好餐饮业综合整治工作，确保全国文明城市创建通过验收。　　

二要加强领导、紧密协作。根据四部门联发的《衢州市区餐饮项目联合踏勘办法》，要建立以市场监管为主导，部门协同参与的工作机制，切实加强和推动各职能部门监管履职，采取疏堵结合、综合治理的政策和措施，紧密协作，合力推进，引导餐饮业规范经营。　　

三要重心下移，合力提效。要充分利用全国文明城市创建的工作契机，主动下沉，加大日常巡查整治力度，坚持堵疏结合的原则，凝心聚力，确保整治工作按时保质完成。　　

四要加强宣传，强化共治。要以全国文明城市创建为工作推手，加强有关食品安全法律法规知识的宣传和培训，增强餐饮单位依法经营的意识。充分借助电视、报纸、广播等新闻媒体，宣传文明城市创建及餐饮业集中整治工作的重要性，引导全社会共同参与的良好氛围。　　

附件：1．黄牌警告书；　　

2．衢江区创建文明城市餐饮单位六统一评分表；　　

3．餐饮单位无证无照经营摸底表。　　

衢州市衢江区市场监督管理局