根据我省行政规范性文件制定管理的相关规定，衢江区农业农村局研究起草了《衢州市衢江区扶贫开发项目库管理办法（试行）》（征求意见稿）,现向社会公开征求意见。如有修改意见或建议，请于2019年4月21日前通过电子邮件、传真、信函等形式反馈至衢江区农业农村局扶贫开发科。

电子邮箱：307051351@qq.com

电话：0570-8753629

联系地址：衢州市衢江区农业农村局（衢江区茶园路15号）

衢州市衢江区农业农村局 

2019年4月14日

第一章  总  则

第一条  为进一步强化扶贫项目管理，加强扶贫项目论证和储备，提高扶贫项目实施的效益，切实解决扶贫资金闲置和损失浪费等问题，根据《浙江省扶贫办关于做好县级扶贫开发项目库建设的实施意见》（浙扶贫办〔2018〕33号）文件精神，结合我区实际，制订本办法。

第二条  坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕脱贫攻坚总体目标和基本任务，统筹安排，超前谋划，因地制宜，因户施策，从源头上采取有效措施，加强对项目库建设的统一组织协调，规范扶贫项目管理，严格评审论证，优化项目流程，加快项目实施进度，从根本上解决“资金等项目”问题，切实提高资金使用效益。 

第三条 基本原则

（一）扶贫增收原则。规划入库项目要具有扶贫功能和增收效益。对开发产业、加快发展和低收入农户实现增收致富具有较大的辐射面和较强的带动力。充分体现衢江产业特色和优势，立足本地实际确定发展模式，确保规划入库项目实施后取得较好的经济、社会和生态效益。

（二）聚焦精准原则。根据低收入农户高水平全面小康和扶贫重点帮扶村发展需求，贯彻精准扶贫精准脱贫的基本要求，把产业扶贫作为重点，提高减缓相对贫困质量，最大限度发挥财政资金使用效益。

（三）群众参与原则。积极推广群众民主议事决策机制，发挥低收入农户的主体地位和作用，引导其参与入库项目库的建设，扶贫项目的选择，实施和管理，提高参与度，增强获得感。

（四）动态管理原则。项目申报要注重科学合理，可操作性强，注重服务低收入农户，在使用中不断完善，及时调整，将符合需求的项目按程序纳入项目库，对不符合实际需求的项目及时移除，确保项目库储备项目质量。

（五）公开透明原则。严格项目入库程序，项目入库前要进行公示，经批准并建设竣工后的项目要在实施地公告，接受群众和社会监督，实行扶贫项目阳光化管理。

第二章  项目库建设

第四条  扶持方向

（一）扶持发展一二三产业。包括：特色种养业发展和现有竹、茶、果、油（油茶）等特色产业低产基地改造所需的生产资料、生产设施（设备）等购建；与特色种养业基地配套的机耕路、作业道、小型农田水利等基础设施建设；特色种养业产品加工设备、储藏设施的购建；特色种养业新品种的引进、培育、技术推广；特色种养业产品的市场营销，包括电子商务平台建设、产品展示展销场租补助、品牌培育等；