各镇人民政府、街道办事处、园区管委会，区级机关各部门、市直南湖有关单位：

　　《嘉兴市南湖区小微企业三年成长计划（2015-2017）实施方案》已经八届区政府第47次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市南湖区人民政府办公室

2015年11月23日

　　（此件公开发布）

嘉兴市南湖区小微企业三年成长计划

（2015-2017）实施方案

　　为大力促进我区小型微型企业（以下简称小微企业）持续健康发展，更好地推动南湖区经济转型升级，根据国务院《关于扶持小型微型企业健康发展的方案》（国发〔2014〕52号）、《浙江省小微企业三年成长计划（2015-2017）》（浙政办发）【2015】63号）、《嘉兴市小微企业三年成长计划（2015-2017年）实施方案（嘉政办发【2015】69号）等文件精神，结合我区实际，制定本方案。本方案不适用于“规上”、“限上”企业及个体工商户。

　　一、总体要求

　　突出小微企业战略地位，以促进小微企业提升壮大、增强发展后劲和核心竞争力为目标，着力推动大众创业、万众创新，着力搭建小微企业服务平台，着力破解制约小微企业发展的瓶颈和难题，充分释放和激发小微企业在深化改革、搞活经济、保障民生、扩大就业等方面的重要作用，打造南湖经济升级版和发展新引擎，为“干好一三五、实现四翻番”，加快建设“五彩南湖”作出新贡献。

　　二、目标任务

　　到2017年底，全区小微企业发展环境持续改善，产业结构优化升级，科技创新活力持续增强，社会贡献更加突出。具体目标任务有：

　　1、发展“7+2”产业。新增信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造七大产业小微企业不少于2000家；发展具有南湖区特色的科技和创意产业小微企业不少于200家。（区发改局、区服务业发展局、区科技局、区市场监管局牵头）

　　2、深化“个转企”工程。引导300户个体工商户转型升级为企业，其中新转公司制企业占比不少于50%。（区市场监管局牵头）

　　3、扶持“小升规”“下转上”。新增“规下”工业小微企业升“规上”76家（区经济信息商务局牵头）；新增“规下”服务业小微企业升“规上”40家；新增“限下”批发零售、住宿餐饮业小微企业升“限上”105家。（区服务业发展局牵头）

　　4、推进“双对接”活动。组织650家小微企业开展现代科技、现代金融对接活动。（区市场监管局牵头）

　　5、鼓励挂牌融资。推动27家小微企业在浙江股权交易中心等省级以上平台挂牌，其中3家小微企业实现融资。（区金融办牵头）

　　6、强化教育培训。组织小微企业专场培训不少于100场。（区经济信息商务局、区市场监管局牵头）

　　7、加大品牌创建。打造具有竞争力和影响力的小微企业著名商标、名牌产品3件，省级以上（含省级）“守合同、重信用”小微企业2家，省级信用管理示范小微企业3家。（区市场监管局牵头）

　　8、整治淘汰不符合产业政策的落后产能和安全生产、环境保护、节能降耗不达标企业（作坊）300家。（区经济信息商务局牵头）

　　三、主要举措

　　1、推进审批制度改革。强化部门协同，理顺内部体制，创新审批方式，再造审批流程，建立一条龙审批格局，全面提升审批服务效能，打造文明、规范、优质、高效的审批服务环境。推进企业登记“先照后证”、“五证合一”、“一证一码”、“全程电子化登记”等商事登记制度改革，放宽企业住所（经营场所）登记条件，放宽企业名称核准登记，简化企业注销程序，激发创业创新激情，催生小微企业不断涌现。

　　2、明确产业发展导向。创新扶持方式，大力引导小微企业从事省政府重点扶持发展的信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造七大产业，并根据南湖区产业特色，探索激励性政策支持小微企业从事科技、创意产业。鼓励小微企业进入现代农业（家庭农场）、服务业、社会事业、基础产业和基础设施等民生民计领域。严格禁止小微企业进入高污染、高耗能、高排放行业，充分发挥“五水共治”、“三改一拆”的引领作用，全面整治淘汰不符合产业政策的落后产能以及安全生产、环境保护、节能降耗不达标以及其他违法生产的企业（作坊）。