关于扎实做好贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》各项工作的通知

各科（室）、所（分局）、队、协会：
        今年5月1日开始，《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式实施。根据省、市局及市委市政府的具体要求，为确保《条例》实施后各项工作落实到位，现就本局政府信息公开工作有关事项通知如下：
        一、进一步建立健全政府信息公开工作的领导体制和工作机制市局已成立了政府信息公开工作领导小组（临工商〔2008〕13号），领导小组负责推进、指导、协调、监督本机关的政府信息公开。由市局办公室牵头，负责本局机关政府信息公开的日常工作。机关科室要建立工作机制，明确分工，责任到人，在规定的时间内，按要求及时发布相关信息，并正确处理好公开与保密、公开与服务的关系。同时要加强对本系统政府信息公开工作的监督检查，切实做好公众举报和投诉的受理工作。
        二、做好政府信息公开目录和指南的公开工作
    编制政府信息公开目录和指南是政府信息公开的基础。我局已完成了目录和指南的编制工作(见附件),并确定将市政府政务公开网站作为本局政府信息公开的主要途径和方式。
        三、落实好政府信息公开查阅和受理点工作
      （一）做好政府信息公开查阅受理工作。市人民政府办事中心工商窗口负责受理本局注册登记的企业信息的依申请公开，市局办公室负责受理本机关其他信息的查询。受理点必须有专人负责，并放置《指南》与《目录》以备公众查阅，努力为公众提供全面、快捷、简便的政府信息服务。
      （二）依申请的政府信息公开办理流程。申请人向本机关申请公开本机关的信息，应填写《临海市工商行政管理局政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。《申请表》由受理点受理后，根据申请内容由对口业务科室负责人进行审查并在《申请表》中签署意见。并根据审查结果填写《临海市工商行政管理局政府信息公开答复书》或《临海市工商行政管理局政府信息公开告知书》。对于应向第三方权益人征询意见的申请，审查单位应及时向第三方制发《临海市工商行政管理局政府信息公开第三方意见征询单》。以上工作规程应严格执行《临海市工商行政管理局政府信息公开指南》中的有关时限规定。
        四、建立政府信息公开保密审核机制
        经研究决定，建立临海市工商局政府信息公开保密审核领导小组（以下简称审核小组），负责审核本机关拟公开的政府信息。审核小组组长：蒋琼枝，成员：周仁东、赵灵辉、柳灵华、颜娇萍、汪莉、林建平、董永新、陈斌、许从阶、邵洪斌、徐大才。机关科室在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规和有关规定，对照国家秘密范围，对拟公开的政府信息进行保密审核。对拟公开的政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照有关法律法规和规定报市局确定，防止因为工作不到位引起行政复议与行政诉讼案件。
          附件：

    1、临海市工商行政管理局政府信息公开指南（暂行）
    2、临海市工商行政管理局政府信息公开内容规范
    3、临海市工商行政管理局政府信息公开申请表
   4、临海市工商行政管理局政府信息公开受理回执
   5、临海市工商行政管理局政府信息公开答复书
   6、临海市工商行政管理局政府信息公开告知书
 7、临海市工商行政管理局政府信息公开第三方意见征询单
   8、XX年临海市工商行政管理局行政许可项目办理情况表
9、XX年临海市工商行政管理局行政处罚案件办理情况表

                              二00八年六月二十日

主题词：政府信息公开 贯彻 通知                         

  抄送：台州市工商局、临海市政府信息公开领导小组办公室。             

  临海市工商行政管理局办公室      2008年6月20日印发

附件1：

临海市工商行政管理局政府信息公开指南（暂行）

为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人和其他组织获取本机关的相关信息，特编制《台州市工商行政管理局政府信息公开指南》（以下简称《指南》）。需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人和其他组织，建议阅读《指南》。

一、主动公开

（一）公开范围

本机关主动向社会免费公开的信息范围参见本机关编制的《临海市工商行政管理局信息公开目录》（以下简称《目录》）。目录涵盖了本机关非保密的所有信息。公民、法人和其他组织可以到本局信息公开受理机构或市行政服务中心、市档案馆查阅索取本局有关信息。

（二）公开形式

对于主动公开信息，中国临海政府信息公开网站是第一公开平台。此外，还将采用新闻发布会、报刊、广播、电视、便民资料、公开栏（电子显示屏）、会议（座谈会、咨询会）等其它辅助性公开方式。

（三）公开时限

以本机关名义发布及本机关作为主办部门与其他部门联合发布的政府公开信息，自发布或变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开

公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息，可以向本机关申请获取。本机关依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

（一）公开范围

申请人可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向本机关申请获取相关政府信息。

申请公开的政府信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，本机关不予公开。但经权利人同意公开的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。

（二）受理机构

本机关工商事务中心负责受理在临海市工商局注册登记的企业基本信息的依申请公开，联系电话：0576－85175363，办公地址：临海市柏叶西路173号临海市工商行政管理局三楼，办公时间：工作日；邮政编码：317000。

（三）受理程序

1.提出申请

申请人向本机关申请公开本机关的信息，应填写《台州市工商行政管理局政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。《申请表》可以在受理机构处领取，也可以在网站上下载。《申请表》复制有效。申请人可通过联系电话咨询相关申请手续。

2.申请方式

申请人可以登陆网站，下载《申请表》，填写完整后当面提交，或直接到临海市工商行政管理局政府信息公开指定地点，当场提出申请并填写《申请表》。填写申请表确有困难的，申请人可以口头提出，由工作人员代为填写。

为提高处理效率，申请人应：

（1）应当提供能证明其身份的有效证件并当面提交申请。机关事业单位出具单位介绍信，企业执营业执照复印件及委托书，受托人与居民个人提供个人身份证或驾驶证。查询非本企业单位内档的，须持法院开具的《立案通知书》。

（2）对所需信息的描述应尽量详细、明确，若有可能，提供信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示。

（3）本机关不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

3.申请处理

（1）本机关信息公开受理机构收到申请后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，并一次性全部告知错漏事项，要求申请人补正。

（2）对于不属于本机关掌握的信息，本机关信息公开受理机构将及时告知申请人。如果能够确定该信息掌握单位的，告知申请人。

（3）申请获取的信息如果属于本机关已经主动公开的信息，本机关信息公开受理机构中止受理申请程序，告知申请人获得信息的方式和途径。

（4）本机关信息公开受理机构根据收到申请的先后顺序处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，本机关信息公开受理机构将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。

（5）属于不予公开的政府信息，本机关信息公开受理机构将及时告知申请人不予公开的理由。

（四）处理时限

本机关信息公开受理机构在受理申请之后，将在第一时间向申请人提供申请公开的资料。如不能当面提供的，将告知申请人在一定期限内来获取申请公开的资料，但最晚不超过15个工作日。如需延长答复期限的，经信息公开机构工作负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限不超过15个工作日。

（五）申请费用

本机关按规定收取检索、复制、邮寄等成本费用。如申请人经济困难，经本人申请，本机关信息公开机构工作负责人审核同意，可以减免相关费用。

三、监督和保障

（一）本机关设立信息公开监督电话0576－85175321，主动接受监督。

（二）公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向临海市人民政府办公室和监察局举报。

（三）公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

行政复议提交途径：

1.台州市工商行政管理局，联系电话：0576—88511212，通信地址：台州市市府大道8号台州市工商行政管理局法规处，邮政编码：318000。

2.临海市人民政府，联系电话：0576－85211244，通信地址：临海市政府信息公开领导小组办公室，邮政编码：317000。

行政诉讼管辖法院：

临海市人民法院，联系电话：0576－85136988，通信地址：临海市东方大道，邮政编码：317000。

附件2：

临海市工商行政管理局信息公开内容规范

类  别

描     述

公开形式

公开时限

责任单位

机构

信息

机构职能

临海市工商行政管理局内设科室、下属单位、协（委）会工作职责、办公地址、责任人、联系电话等

市政府门户网站

长期公开

办公室

领导信息

局领导姓名、职务、工作分工等

市政府门户网站

长期公开

人教科

政府建设

工商行政管理机关自身建设措施（包括队伍建设、党风廉政建设、法制建设等情况）；工作规则；落实行政过错责任追究制度情况

市政府门户网站

长期公开

人教科牵头，监察室、办公室、法规科配合

政策

文件

政策文件

上级工商行政管理机关制发的政策性、规范性文件

市政府门户网站

长期公开

职能科室

决策

信息

发展规划

工商行政管理机关管辖区域设立、调整及规划性文件

市政府门户网站

长期公开

办公室、人教科

重点工作

工商行政管理机关工作报告和重要工作责任制落实情况

市政府门户网站

长期公开

办公室、监察室

重点项目

重大政府投资建设项目的实施情况

市政府门户网站

长期公开

办公室

工作

信息

计划总结

工作计划、目标及完成情况

市政府门户网站

长期公开

办公室

应急管理

突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况

门户网站新闻媒体

及时公开

办公室牵头职能科室

政务动态

重要会议和重大政务活动情况，领导重要活动及讲话

及时公开

办公室牵头职能科室

统计数据

全市工商行政管理主要统计数据

定期公开

办公室

个私经济运行分析报告（半年、年度）

定期公开

注册科

内外资企业经济发展报告

定期公开

注册科

流通领域商品质量安全定性检测报告（季度、半年、年度）

定期公开

市场科

全市消费者申诉举报投诉情况统计分析

定期公开

消保科、消保委

其他可以公开的统计信息

定期公开

职能部门

通知公告

需要社会周知的通知、公告、公示等

及时公开

办公室牵头职能科室

建议提案

人大代表建议和政协提案办理情况

市政府门户网站

及时公开

办公室牵头职能科室

社会监督

听证会公告及实施情况，可以公布的有关审计结果

市政府门户网站

及时公开

法规科、办公室

行政执法

行政许可（包括行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请所需提交的全部材料目录及办理情况）

公司（分公司）设立、变更、注销登记办理情况

市政府门户网站、办事大厅、公开栏、档案馆等

长期公开（许可结果在许可后公开）

注册科

非公司企业法人（营业单位）设立、变更、注销登记办理情况

企业集团组建、变更、注销登记办理情况

合伙企业登记办理情况

农民专业合作社登记及其分支机构设立、变更、注销登记办理情况

广告经营许可办理情况

市政府门户网站

定期公开

市场科

户外广告登记办理情况

行政监管

市著名商标认定（包括历年来市著名商标的名单）

门户网站、公开栏、新闻媒体等

及时公开

市场科

市知名商品（服务）认定（包括历年来知名商品的名单）

经检队

市场名称登记（包括重点市场、二星级以上星级文明规范市场名单）

市场科

商品展销会登记

市场科

拍卖企业备案

市场科

动产抵押登记

市场科

合同格式条款备案（包括历年来已备案的合同格式条款，需分类以便查找）

市场科

台州市AA级守合同重信用单位管理（包括历年来AA级以上守合同重信用企业名单）

市场科

流通领域商品质量的监督管理

消保科、经检队