各科、室、处、所：

现将《临海市司法局深化严打整治优化发展环境专项行动实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

临海市司法局

2006年11月22日

临海市司法局深化严打整治优化发展环境专项行动实施意见

根据临海市委政法委关于在全市开展深化严打整治专项行动的统一部署，结合司法行政工作实际，特制订本实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，坚持科学发展观，以“平安临海”建设为中心，深化打击，强化整治，协同作战，综合治理，大力整治治安秩序，切实解决当前社会治安中的突出问题，全力维护社会稳定，为把我市建设成为长三角地区最具竞争力的城市之一创造良好的治安环境和社会环境。

二、工作目标

“五五”普法规划全面启动;全市各类矛盾纠纷底数全面掌握，矛盾纠纷调处率达到100%，调处成功率达到95%以上;归正人员安置帮教工作社会化、市场化进一步推进;法律服务功能进一步发挥。

三、组织领导

为加强对“严打整治”斗争的领导，保障“严打整治”斗争有序有效地开展，成立局“深化严打整治优化发展环境专项行动”工作领导小组，组长：项继联，副组长：杨天临、谢哉华、林云斌、鄢超、叶军坦，周才正，成员：机关各科室主要负责人。

四、工作任务及措施

这次严打整治专项行动，从11月15日开始，到明年2月底结束，各科处所要立足本职，发挥职能，迅速行动，在开展严打整治攻坚战中发挥自己应有的作用。

（一）切实做好维护社会和谐稳定的各项工作。

1、充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定中的特色和优势。充分发挥好市社会矛盾调处中心的协调、指导等作用，组织广大人民调解员主动、及时地调解婚姻家庭、征地拆迁、拖欠职工工资等多发性、易激化纠纷，积极介入社会难点、热点纠纷和群体性纠纷的调解。充分利用调解网络，健全矛盾纠纷信息反馈机制、重大社情报告制度和群体性矛盾纠纷快速反应机制。开展全市矛盾纠纷集中排查调，坚持抓早抓小抓苗头，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

2、不断加强刑释解教人员安置帮教工作。总结推广大田、东塍安置帮教社会化、市场化试点工作经验，以典型引路，在全市全面铺开。

3、充分发挥法律服务工作维护社会稳定的功能。加强指导和协调，组织广大律师积极参与法庭调解和社区调解，参与处理涉法信访工作，引导群众依法按程序表达利益诉求，维护群众的合法权益。加强对律师代理群体性事件、敏感案件的指导和管理，教育广大律师在业务活动中，必须忠于宪法和法律，讲政治、顾大局，从维护国家利益、社会公共利益和人民群众的利益出发，追求法律效果与社会效果的有机统一。

（二）大力推进“五五”普法规划的实施。

1、加强以宪法为核心的法制宣传教育。根据“五五”普法规划的目标任务和要求，开展“百场电影送法进社区”和“百场法制讲座进社区”活动，大力开展法制宣传教育，突出抓好宪法的学习宣传，抓好整顿和规范市场经济秩序的法律法规，抓好与维护人民群众利益有关的法律法规的学习宣传；加大维护稳定方面法律法规的宣传力度，充分发挥法制宣传的教育引导作用，促进社会和谐。

2、继续深化各类重点对象的学法教育。进一步增强领导干部、公职人员、青少年、企业职工尤其是经营管理人员等各类对象的学法用法意识，召开 “春苗学法”和“家庭学法”工作现场会。