工商局党委所属各支部：

现将《临海市工商局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们。请结合各单位工作实际，加强领导，抓好落实，确保学习实践活动扎实开展，取得实效。

                          二○○九年三月十七日

临海市工商局开展深入学习实践科学

发展观活动实施方案

根据市委《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（临学组发〔2009〕2号文件）文件精神，结合我局工作实际，现就临海市工商局开展深入学习实践科学发展观活动提出如下实施方案。

一、时间和范围

开展深入学习实践科学发展观活动从2009年3月开始，到2009年8月基本结束。学习实践活动范围：全市工商行政管理系统党员领导干部和全体党员、市个协各党支部全体党员。

二、指导思想和目标要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“创业创新提升竞争力、科学发展实现新跨越”为实践载体，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，充分发挥工商行政管理职能作用，紧紧围绕创业创新的主题，积极助推民营企业“闯关脱困”，努力维护市场秩序平稳有序，着力营造放心安全消费环境，不断推进监管创新和服务创新，全面深化系统干部队伍自身建设，努力为实现市域经济快速健康发展提供坚强有力的保证。

（二）目标要求

在工商系统开展深入学习实践科学发展观活动，要着力在用科学发展观武装头脑、指导工商工作实践、在推动监管创新和服务创新上下功夫，努力实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠。

1、提高思想认识，凝聚转型共识。进一步加深广大党员特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强科学发展、率先发展的责任意识，转型发展、转型升级的机遇意识，奋力开拓、锐意进取的创新意识。对事关我市科学发展全局的重大问题进一步形成共识，对事关工商工作中贯彻落实科学发展观的问题形成共识，实现思想解放与科学发展的统一。

2、加强自身建设，增强发展活力。牢固树立发展是第一要务、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的发展理念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，理清科学发展思路，推进经济转型升级。      

3、创新体制机制，再创特色优势。围绕加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，把解决问题和建立长效机制结合起来，认真研究解决影响和制约工商行政管理职能到位的体制机制问题，构建和完善推动科学发展、落实科学监管、促进社会和谐的体制机制优势。

4、推进科学发展，继续走在前列。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，努力把科学发展观的要求转化为推进工商工作的思想共识、谋划工商工作的正确思路、推进科学发展的实际能力、增强党性提高修养的自觉行动，以学习实践为强大动力，坚持不懈地推进工商服务创新和监管创新，切实加强工商系统队伍建设，提高行政能力，为经济社会又好又快发展贡献力量。

5、严格对照检查，解决突出问题。要从理论学习、思想解放、服务大局、发展思路、科学决策、改革创新、统筹协调、转变职能、服务基层、工作效能、正确政绩观、党性党风党纪方面，查找和解决突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。

三、方法步骤

在坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主等重要原则的指导下，紧扣“创新监管理念、发挥工商职能、服务经济发展”主题，采取统一部署、领导带头、全面推进的方式进行。学习实践活动共分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。

（一）前期准备（3月中旬前完成）

1、成立专门机构。按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的要求，成立市工商局深入学习实践科学发展观活动领导小组，由刘丰同志任组长，王维保、冯鲁阳、蒋琼枝等同志为副组长，领导小组下设办公室，蒋琼枝同志兼任办公室主任。

2、制定实施方案。结合工商实际，制定具体实施方案。以各科所室队协会为单位，将具体的工作任务落实分解到位。

3、召开动员大会。3月18日召开动员大会，动员部署工商系统深入学习实践科学发展观活动的工作任务。通过会议传达、政务网络开辟专栏等形式进行广泛宣传发动，统一党员干部思想，调动广大干部参与学习实践活动的积极性。

（二）学习调研阶段。（2009年3月中旬至4月底完成）

学习调研阶段分学习培训、深入调研、解放思想大讨论、推进各项工作落实等四个环节，结合国家工商总局部署的全系统基层单位开展深入学习实践科学发展观全员培训工作组织开展：

1、搞好学习培训

（1）在学习内容上，组织全体党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和中央有关文件精神，学习党的十七大和省、市贯彻落实科学发展观的一系列重要文件精神，学习中央、省、台州市及市委一系列重要会议精神和应对当前经济形势的决策部署，领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，要对重点篇目进行精读。党委理论学习中心组要组织集中学习。并结合临海实际，组织党员干部学习《科学发展百问》、《镜鉴》等辅导读物。

（2）在学习方式上，将所学习的内容按照“分层次、分类别、有重点、求实效”的原则进行学习，采取个人自学、专题辅导、集中交流、科学发展观理论宣讲报告会、理论专题研讨会、网络在线学习等多种形式，组织广大党员认真开展学习培训，确保学习质量，确保学习活动在党员干部中的全覆盖。

（3）在学习载体上，开展好“六个一”活动：一是邀请有关专家对全系统党员进行一次集中授课；二是组织一次“传统教育”活动；三是邀请市委学习实践活动宣讲团作一次辅导报告；四是开展一次领导干部专题宣讲活动；五是系统各科所室队协会组织一次学习体会集中交流活动；六是进行一次科学发展观学习效果测试。

（4）在学习要求上，按照重点篇目精读的规定，要求广大党员特别是领导干部都要认真记读书笔记和撰写学习心得体会。集中学习一般以各党支部为单位进行，党委理论学习中心组集中学习不少于3次，各党支部集中学习不少于5次，其中交流学习心得不少于1次。通过学习全面准确地把握以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观深刻内涵和基本要求。

2、深入调研