各、科、室、处、所：

为全面推进局政府信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和临政发[2009]38号文件的要求，结合本局实际，制定了局政府信息公开工作规则及相关制度，现将《临海市司法局局政府信息公开工作规则及相关制度》印发给你们，请认真贯彻落实。

临海市司法局

二00九年十二月二十五日

临海市司法局局政府信息公开工作规则及相关制度

政府信息公开工作规则

第一章  总则

第一条　为规范临海市司法局（下称“本局”）政府信息公开工作，方便公众获取本局政府信息公开的信息，保障公众对司法行政工作的参与和监督，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》临政发[2009]38号文件的要求，结合本局实际，特制定本规则。

第二条　本规则适用于本局在履行行政管理职能、提供公共服务过程中的各项相关活动。

第三条　本规则所称的“政府信息公开”，是指本局在依法履行管理职能和提供公共服务过程中，依据法律、法规规定，向管理和服务对象以及社会公众公开政府信息，并接受监督的活动。

第四条　政府信息公开对象为公民、法人和其他组织。

第五条　政府信息公开实行主动公开和依申请公开。

第二章　政府信息公开工作的组织机构

第六条　本局政府信息公开工作在局政府信息公开工作领导小组的领导下组织实施。

第七条　局政府信息公开领导小组的主要职责是：根据国家、省、市委、市政府的有关要求，研究部署、指导协调局内政府信息公开工作；拟定局内政府信息公开工作计划；建立健全政府信息公开的规章制度；研究解决政府信息公开工作中的重大问题；对政府信息公开工作进行监督检查。

第八条　局政府信息公开领导小组下设办公室。局政府信息公开领导小组办公室（以下简称“局公开办”）成员由机关各科室、局属单位的负责人组成。政府信息公开日常管理与协调工作由局办公室牵头。主要职责是：具体承办局政府信息公开事宜；维护和更新局公开的政府信息；组织编制局政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；对拟公开的政府信息进行保密审查；督促、检查领导小组决定事项的落实情况；加强部门之间的协调配合，创新政务公开方式；及时总结经验，不断提高政府信息公开的质量和水平。

第九条　政府信息公开工作所需经费纳入局年度预算。

第三章　政府信息公开工作的原则

第十条　依法公开。依照国家法律、法规和有关政策规定，涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的；反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；其它依照国家法律、法规和有关政策规定应当主动公开的。

第十一条　及时公开。各科室、局属单位应当及时准确地公布政府信息公开事项的相关信息，便于服务对象以及社会公众能够迅速、准确地了解本局政府信息公开事项。

第十二条　规范公开。各科室、局属单位政府信息公开事项的办理条件、依据、程序、时限、结果（可以公开的），以及承办单位和投诉渠道，对外发布。

第十三条　实效便民。政府信息公开，应从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义；要方便群众办事；便于群众知情，利于公众监督。

第十四条　加强保密。严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定，涉及国家秘密的事项和内容一律不得公开。

第四章　主动公开的政府信息范围和程序

第十五条　主动公开的政府信息

（一）本局职能、机构设置、领导成员和局属单位、联系方式及调整、变动情况等；

（二）司法行政事业发展的方针、政策和规划；

（三）有关法律、法规规章和规范性文件；

（四）行政许可审批事项（办事指南）；

（五）计划项目的申报指南、审批程序、立项下达等管理工作情况；主要业务情况；

（六）重大突发事件及其处理；

（七）负责政府信息公开工作的机构名称、办公地址、办公时间、联系方式、电子信箱；

（八）法律、法规、规章规定应当公开的其他政务事项。

第十六条　不公开的政府信息

（一）涉及国家秘密的；

（二）涉及商业秘密、个人隐私的；

（三）危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的；

（四）正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息；

（五）其它法律、法规规定不得公开的信息。

第十七条　政府信息公开渠道

（一）浙江省人民政府信息公开发布平台；

（二）报刊、广播、电视等新闻媒体；

（三）临海市司法局工作简报。

第十八条　本规则规定以外需要公开事项的程序

（一）政府信息公开事项的确定

1.各科室、局属各单位将形成或变更的政府信息公开事项，应由本单位主要负责人审定，并在5个工作日之内，提交到局公开办，内容包括：公开事项的名称、服务对象、办理依据、办理程序、办理时限、投诉渠道、公布形式等；

2.局公开办依照有关保密规定对拟公开事项的相关政府信息进行保密审查；

3.局公开办初审后提出初步意见呈报局政府信息公开领导小组审定。

（二）政府信息公开事项的发布

经局政府信息公开工作领导小组或局办公会审定后的政府信息公开事项的相关信息，由局公开办于3个工作日之内对外发布。

附则：

第十九条  本规则由局公开办负责解释、修订。自印发之日起实施。

依申请公开的政务信息工作制度

第一条　公民、法人和其他组织需要本局主动公开以外的政府信息，可以采用信函、传真、电子邮件、网上申请等形式向本局提出申请。

申请书应包括以下内容：

（一）所申请获取政务信息的内容、用途；

（二）申请人为公民的，应注明姓名、身份证号码、工作单位、通讯地址和联系电话；申请人为法人或者其他组织的，应注明机构名称、住所、通讯地址、法定代表人或主要负责人的姓名和联系电话，并加盖单位公章。

第二条　收到申请后，由局公开办视情况通过电话或书面等适当方式及时予以答复：

（一）属于已经公开的信息，直接告知获得该信息的方式和途径；

（二）属于不予公开范围的，直接告知申请人并说明理由和依据；

（三）不属于本局形成或掌握、且本局无权决定公开，但知道信息的拥有单位（部门），直接告知申请人该单位（部门）的名称、地址，联系方式；不属于局办公室掌握的，直接告知申请人掌握该信息的各科室及局属单位的名称和联系方式；

（四）被申请的信息不存在的，直接告知申请人；

（五）申请公开的内容不明确的，告知申请人更改、补充申请。

第三条　被申请的政府信息中含有不予公开的内容，能够区别处理的，被申请人应当提供可以公开的部分。

第四条　被申请人应当自接到申请之日起5个工作日内做出是否公开的决定，并通知申请人。因信息资料处理等客观原因无法及时做出决定的，经本单位负责人批准，可以适当延长工作日，但应将延长的理由和时间告知申请人。

政府信息公开工作投诉、受理和责任追究制度

第一条  为促进各单位依法行政，贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合我局实际，特制定本制度。

第二条 本制度所称政府信息公开责任，是指局各科室和局属各单位及其工作人员在履行职责时，违反政府信息公开有关规定及所造成不良影响或产生严重后果应承担的责任。

第三条　政府信息公开投诉、受理和责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。

第四条　具有下列情形之一的，追究其主要领导和直接责任人的责任：

（一）按照有关规定应实行公开而没有公开的；

（二）政府信息公开流于形式，承诺不践诺，政务活动中搞暗箱操作的；

（三）应当公开的重点内容没有按要求公开，造成不良影响的；

（四）不及时受理群众的公开申请，不认真处理群众的举报投诉，对有关责任人员包庇纵容，不向群众公开处理结果的；

（五）其他违反政府信息公开有关规定，应当进行责任追究的行为。

第五条　对违反政府信息公开有关规定的单位及其工作人员，按以下规定区分责任：

（一）未经保密审查或主管领导审核批准而做出的违反政府信息公开有关规定的行政行为，由直接承办人承担全部责任；

（二）经主管领导审核批准或同意后做出的违反政府信息公开有关规定的行为，由主管领导承担主要责任，直接承办人承担次要责任。领导直接授意，承办人提出异议，未能改变领导意见而做出的行政行为，承办人不承担责任；

（三）经过领导做出的违反政府信息公开有关规定的具体行政行为，由领导承担主要责任，其他领导成员承担次要责任。

第六条　对违反政府信息公开有关规定的单位及其工作人员，按以下规定追究责任：

（一）情节轻微、影响较小的，对直接责任人给予告诫或批评教育，并限期改正；