临海市人民政府办公室文件

临政办〔2010〕11号

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临海市人民政府办公室

关于印发临海市进一步推进企业上市工作

实施意见的通知

临海经济开发区、东部区块、临海港区管委会，各镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

《临海市关于进一步推进企业上市工作的实施意见》已经十四届政府第24次市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二O一O年三月三日

（此件公开发布）

临海市关于进一步推进企业上市工作的实施意见

为进一步调动企业上市积极性，鼓励和引导一批有一定规模、业绩优良、成长性好，并有上市意向的企业加快上市步伐，通过资本市场实现资源的优化配置和管理制度创新，增强企业竞争力，提升规模企业快速发展的动力，为把临海建设成长三角地区最具竞争力城市作贡献。现就进一步推进企业上市工作提出以下实施意见：

一、充分认识企业上市工作的重要性，切实做好企业上市工作

资本市场是现代经济的重要组成部份。规模企业走上市融资之路，通过资本市场构建企业的资本链，是企业规模实现快速扩张的一条捷径, 是推动企业创新发展的最有力杠杆。上市融资，既可获得充足的发展资金和优质的生产要素，又可提高企业的知名度，增强发展后劲，实现产品优化和产业结构调整，又可增强地方区域经济综合竞争力。

把推进企业上市工作作为我市经济发展的战略重点，是竞争力提升工程的重要手段，是推动区域经济创新转型的最有效抓手。采取切实有效措施，加大扶持力度，全面构建企业上市后备资源和拟上市公司的阶梯队伍，是今后一段时期培育优质上市资源，增加上市公司数量和企业融资总量的重要手段。市企业上市工作领导小组办公室（以下简称“上市办”）要全面做好优质上市资源的培育工作，提出企业上市工作目标，制订计划，明确责任，狠抓落实。市发改局、工经局、财政局、国资局、国土资源局、建设规划局、工商局、科技局、环保局等相关职能部门要积极为企业做好相关服务工作，努力营造“企业争取上市，政府推进上市”的良好氛围。

二、企业上市工作的基本思路和目标

企业上市工作的基本思路：以优化服务和激励政策为先导，以“1217”工程目标管理企业和成长型企业为重点，上下联动，加快企业股份制改造步伐，着力培育优质上市资源，苦练内功，夯实基础，全面突破，确保我市企业上市工作取得更大的成绩。

企业上市工作目标：到2012年，力争组建股份有限公司总数达到15家，上市公司达到10家，直接融资总额达到40亿元以上。

三、推进企业上市的扶持政策

1、企业在改制设立股份有限公司前，历年享受国家优惠政策的资金，经财政、国资部门审核并报市政府批准，归投资者所有。

2、企业在上市过程中，因政策调整增加利润，从而增加企业所得税的地方财政所得部分，以适当方式奖励给企业。

3、企业从上市辅导备案当年起至挂牌上市前（最长三年）上交的企业所得税，以其上市辅导备案上一年应交入库数为基数，此后两年的基数以上一年基数递增15%确定，超过基数的地方所得部分，可以通过适当方式奖励给企业。企业上市后，政府不再补贴。

对享有按“1217”工程扶持政策的企业，所得税奖励只按其中最优惠的一项政策享受。

4、企业在改制设立股份有限公司时，原属出让的工业用地，在不改变土地用途的前提下，土地出让金缓缴部分先予缴纳，市得部分以适当方式奖励给企业。

5、对拟上市企业，因历史原因，涉及土地、房产权证不全但无争议的，国土、建设等相关部门按照优化服务的要求，尽快予以办理权证。涉及的土地出让金按第4条规定办理。

6、企业在改制过程中，对改建后的公司承受原企业土地、房屋权属，免征契税，可按变更办理。

企业在办理房产所有权证、土地使用权证变更或转移过程中，免收交易手续费。涉及供水、供电、通信等变更手续的各项收费，原则上只收取工本费。