各科、室、处、所、中心：

现将《临海市司法局作风和效能建设责任追究办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

临海市司法局

二〇一一年四月三十日

临海市司法局作风和效能建设责任追究办法（试行） 

第一章　总　　则

第一条　为切实改进司法行政工作作风，健全责任追究机制，建设效能司法行政，根据《监察法》、《公务员法》和《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》的相关规定，结合本局实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本局机关各职能科室、基层司法所及其工作人员。聘用人员参照本办法执行。

第三条　本办法所称的责任追究是指对局机关各职能科室、基层司法所及其工作人员在工作中不履行或不正确履行工作职责；违反效能建设“四条禁令”；影响机关作风与效能建设；损害管理对象、服务对象合法权益，以及对经济社会发展软环境造成不良影响和损害的行为，采取批评教育、组织处理、经济处罚或纪律处分等方式追究其责任。

本条所称不履行职责，包括拒绝、推诿、放弃、不完全履行职责等行为；不正确履行职责，包括不按照法定或规定的依据、程序、权限、时限履行职责等行为。

第四条　责任追究应坚持以下原则：

（一）坚持实事求是，有错必纠的原则；

（二）坚持责任追究与教育防范及改进工作相结合的原则；

（三）坚持惩处与责任相适应的原则；

（四）坚持行政处罚与经济处罚相结合的原则。

第二章           责任追究的范围和内容

第五条　职能科室、基层司法所及其工作人员在履行工作职责中，有下列行为之一的，应当进行责任追究：

（一）对上级或本局的决策、决议、工作部署和交办事项不按要求执行，执行过程中遇到问题不及时报告或执行不力，消极对待，影响政令畅通的；

（二）对属于职责范围内的事项不办理或者有其他不作为行为，未能在规定的时限内办理有关事项或作出明确答复，造成不良影响的；

（三）违反本局机关对外公示承诺，造成不良影响的；

（四）在行政行为的期限、程序或适用法律条款和法律文书等方面发生差错的；

（五）对涉法涉诉矛盾调处、信访投诉敷衍塞责、推诿，不及时解决问题而导致矛盾激化或越级上访的；

（六）发生有效投诉或造成行政诉讼败诉或经行政复议撤销、变更行政决定等现象的；

（七）对管理和服务对象态度冷漠生硬，言行举止不文明礼貌的；

（八）因工作不当，造成部门之间矛盾的；

（九）接受管理和服务对象礼金、有价证券及其他财物的，接受对公正执法有影响的礼品和宴请的；

（十）利用职务之便为自己或他人谋取非法利益的；

（十一）以为法律服务人员介绍案源为由收受他人的回扣或好处费的；

（十二）不遵守机关作息制度，上班迟到、早退，擅离职守或在工作时间上网聊天、炒股、看电影、玩电脑游戏、打牌等违反工作纪律的；

（十三）参加本局或市有关会议迟到、早退、打瞌睡的；

（十四）违反酒后驾驶机动车辆规定，在公共场所酗酒、酒后失态滋事，影响本局形象的；

（十五）在工作时间进入洗浴、茶吧、歌厅等场所休闲娱乐的；

（十六）参与赌博、嫖娼的；

（十七）环境卫生脏乱差或办公秩序混乱的；

（十八）违反公务车辆使用、保管、驾驶规定的；

（十九）其他影响作风建设和效能建设行为的。

第三章           责任追究的形式和适用

第六条　责任追究的形式为：

（一）通报批评；

（二）效能告诫；