朗读
一、进一步提高加强财务管理工作重要性的认识
推进省属企业财务管理创新、提升财务管理水平，既是出资人监管职责所在，也是省属企业转型升级、创新发展的重要内容。继续完善财务管理工作体系，进一步加强财务管理工作，对于提高企业发展质量和效益，优化资源配置，强化资本、成本、人本管理，实现省属国有经济整体实力再上新台阶，促进国有企业活力、竞争力和影响力再提高都具有重要的作用。因此，各省属企业要进一步提高财务管理工作重要性的认识，充分发挥财务管理在企业生产经营活动中的作用，明确财务管理主体意识，培养现代财务管理观念，强化财务管理监督，构建适应新形势要求的省属企业财务管理工作体制。
二、进一步明确省属企业财务管理工作目标与任务
加强省属企业财务管理工作目标是：推进集团财务管控体系建设，建立财务信息公开披露制度，提高财务会计人员素质，实现管理制度化、财务信息化、队伍专业化。主要任务是：进一步完善财务管理制度，强化制度执行力；逐步形成内部控制评价体系，财务风险防范能力不断提高；细化全面预算编制，增强预算执行刚性；实施资金集中管理，提升企业财务资源集团化运作水平；加快财务信息化建设，不断提升企业整体竞争力和控制力；重视财务会计队伍建设，着力培养一批高素质、复合型高端财会人才；综合利用企业财务绩效评价体系，引导企业对标管理。
三、创新财务制度建设，充分发挥制度的有效性
各省属企业应进一步建立健全各项财务规章制度。根据自身发展的情况，适时做好已有制度梳理、评估与完善工作。不断创新管理理念，实现财务与业务流程一体化，财务管理与业务发展协同推进。逐步将工作重点从建章立制向细化、落实转变，真正做到“有章可循、违章必究”，确保各项财务管理制度落到实处。稳步推进财务精细化管理，发挥财务管理综合优势，整合财务资源，缩短管理链条，突出管理重点，提升经营管理水平，促进企业稳步发展。
四、强化财务管理基础工作，加快财务信息对外披露进程
各省属企业应继续深化全面预算工作，细化预算编制，力求预算目标科学，资源配置合理，内容完整准确。加强预算审核、平衡、分析、执行跟踪和监督，将预算执行情况纳入企业经营管理人员考核评价体系。统一会计政策，强化财务决算和审计管理，确保审计质量，不断改进财务管理与审计中的问题。继续落实重大财务事项报告制度，强化日常管控，及时发现和跟踪重大财务事项，规范管理意见。切实做好财务动态监测，加强国有资产统计分析工作，提高数据质量和时效，扩大成果运用。建立财务信息公开披露制度，逐步将企业主要财务信息对外公开。
五、加强财务监督，确保企业规范运行
各省属企业应建立健全财务监督规章制度，完善监督组织体系。稳步推行财务负责人统一委派或集中管理。加强财务审计监督，综合运用决算审计、专项审计、内部审计、经济责任审计等手段，着力提高审计力度，前移审计监督关口，强化事前监督和过程监督，与外派监事会形成合力。严肃企业财经纪律、严禁设立“小金库”。加强法制教育，增强董事、监事、经理及其他高级管理人员和员工的财经法纪观念。注重法律事务在财务管理中的运用，严格实行依法决策、依法办事、依法监督。建立健全资产损失责任追究制度，对有关责任人员予以严肃处理。
六、加强财务风险控制体系建设，稳步推进财务风险预警全覆盖
各省属企业应加强财务风险控制体系建设，坚决贯彻落实“三重一大”有关财务管理的规定，营造良好的风险控制环境。企业的业务流程和制度要符合自身发展战略的要求，将财务风险控制点覆盖到各个业务岗位。对重大财务事项要进行风险评估，制定风险管理策略和解决方案。加强资金集中管理，合理安排资金计划，提高资金利用率，降低资金成本。高度重视债务风险管理，优化融资结构，控制负债规模。加强应收款管理，落实责任，加速应收款周转，防止形成坏账损失。强化担保、抵押、涉诉和其他或有事项的管理，防范或有风险的发生。加强金融及衍生品等高风险投资业务的管理，正确选择与运用金融工具，严守套期保值。合理控制投资规模，投资规模要与资源能力相匹配，综合运用风险规避、风险降低、风险分担、风险承受等风险应对策略。树立全员风险管控理念，高度重视小概率事件的风险防范，增强决策责任意识，实现对风险的有效控制。
七、加强财务会计队伍管理，推进财务会计人才向更高层次迈进
各省属企业应建立与企业发展需要相适应的财务会计队伍，加快推进财务会计人才结构的调整。引进一批业务精、创新能力强、素质好、爱岗敬业的高端财务会计人才。注重现有财务会计人员，特别是财务会计领军人才的培养，建立学习型财务会计队伍，引导财务会计人员不断更新知识结构，提高业务技能，适应新形势下财务管理要求。加强财务会计人员的职业道德建设，不断提高自我约束意识，增强抵制腐败的能力。建立更为有效的财务会计人员激励约束和竞争机制，创造良好的成长环境，采取公开选聘、岗位交流、外派挂职锻炼、增加薪酬、提拔任用等措施，把优秀的财务会计人员充实到重要岗位。今后，省属企业本级财务机构负责人选一般应具备财经类专业高级职称，一级子公司财务机构负责人选一般应具备财经类专业中级以上职称。大中型企业和上市公司应加快配备总会计师或财务总监。积极探索建立财务会计人员培训基地和专业学术组织，交流工作经验，推广科研成果应用。
八、加快财务信息化建设，高度重视财务信息安全
各省属企业应制定切合实际的财务信息化建设规划，逐步建立起覆盖企业各个管理级次和业务内容的高效、统一、安全的财务管理信息系统，并与省国资委信息化建设相衔接。企业领导应高度重视财务信息化建设，确保机构、人力、资金等方面予以落实。未启动财务信息化的集团，应加快推进步伐，着力分析业务流程与结构，梳理业务与财务关系，突出重点，制定规划，在2年内完成财务信息化阶段性工作；刚启动财务信息化的集团，重点做好规划、设计和需求分析，提出符合企业实际的建设方案，逐步推进上线运作；已实行财务信息化的集团，做好总结、提升和完善工作，扩大财务信息化覆盖范围。企业应加强对财务信息的管理，增强安全意识，确保系统运行安全可靠。注重培养财务管理信息化复合型人才，建立一支熟练掌握和运用信息技术的业务骨干队伍。今后，财务信息化开展状况纳入国有资产统计工作先进单位和先进个人评比范围。
九、加强财务绩效评价管理，构建企业财务绩效评价应用的长效机制
各省属企业应建立健全财务绩效评价体系，制定财务绩效评价管理制度，落实财务绩效评价组织体系，积极探索与构建一套多渠道应用绩效评价结果的长效机制。企业应对照相应行业评价标准，结合年度全面预算目标及经营成果，对企业的盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长等方面，运用定量分析和定性分析相结合、横向对比与纵向对比互为补充的方法，查找存在的差距与薄弱环节，诊断影响企业绩效水平的主要因素，综合评价企业经营绩效和经营者的尽职程度，努力实现企业战略目标。绩效评价结果为出资人财务监督、经营业绩年度考核、财务风险预警、产业结构调整和升级、企业负责人经济责任审计等提供有效可靠的依据，充分运用绩效评价结果，真正发挥绩效评价以评促管的效能。
十、加强组织领导，完善法人治理结构，确保财务管理工作顺利进行
各省属企业应切实重视和加强对财务管理工作的领导，按照国家有关法律法规和企业章程要求，建立科学的财务管理组织结构和财务管理工作秩序。法定代表人对本单位的财务会计工作和财务会计资料真实性、完整性负责；支持财务会计人员的工作，严格执行《会计法》，维护财务会计人员的合法权益，关心和爱护财务会计人员；不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务报告；不得对依法履行职责、抵制违反《会计法》规定行为的财务会计人员实行打击报复。
各省属企业应完善企业法人治理结构，认真履行财务监督管理权限。企业的重大投资、融资、担保、资产处置、对外捐赠、利润分配等事项，按规定程序审核后，提交董事会或股东（大）会决策。经理层严格执行董事会或股东（大）会的决议，把好实施关。监事会对企业财务和董事、高官的履职情况予以监督。总之，省属企业要紧随改革发展、创新提高的步伐，积极开拓进取，着力构建新财务管理体制，充分发挥财务管理作用，为省属企业转型升级、又好又快发展做出新的贡献。
