各工商所（分局）：

为进一步深化和完善责任区监管工作，提升责任区干部综合素质，根据《台州市工商系统市级责任区监管能手认定办法》，制定本办法，并印发给你们，请遵照执行。

附件：临海市工商系统市级责任区监管能手认定考评标准

二○一一年十二月十四日

临海市工商系统市级责任区监管能手认定办法

第一条  为全面推进和深化责任区监管工作，提升责任区干部的依法行政和监管能力，激励责任区干部争先创优，完善长效监管机制，根据《浙江省工商系统省级责任区监管能手认定办法》和《台州市工商系统市级责任区监管能手认定办法》，结合全市责任区监管工作实际，特制定本办法。

第二条  本办法所称的责任区监管能手是指直接从事责任区监管工作，政治素质好，具有较好的工商行政管理专业知识和业务技能，工作业绩突出并受群众公认的责任区干部。

第三条  市级责任区监管能手认定工作坚持公开、公平、公正的原则。认定全程接受监督，并在市局政务网公布，做到设置科学、程序规范、过程透明、公信力强。

第四条  责任区监管能手认定注重综合素质，实际专业技能与工作实绩相结合，重点考评实际监管工作能力。

第五条  市级责任区监管能手应具备的资格条件：

（一）政治思想品德

1.政治立场坚定，以“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观，模范执行党的方针、政策和国家有关法律、法规。

2.依法行政，爱岗敬业，清正廉洁，公道正派，工作业绩突出，得到群众公认，事业心和责任感强，热爱工商事业和责任区监管工作。

（二）工作业绩

1.勤于学习，熟悉工商业务，具有丰富的责任区监管工作经验，能够在责任区监管工作中起到示范和引领作用，群众反映好、满意度高。

2.责任区经济户口总量、年度巡查户次不低于全所平均水平；责任区各类市场主体情况知晓率高，能独立运用《浙江工商基层管理系统》中的工作提示开展业务工作，并按提示内容及时予以处理。

3.熟悉并能按责任区监管的各项业务操作规程的要求开展各类监管工作，责任区内经济户口巡查到位，体现科学巡查、综合巡查，能突出对所辖地重点区域和重点行业的监管；及时发现、纠正各类违法经营行为，并能按照相关程序及时报告或处置；按时完成上级下达的各项监管任务。

4.根据工商所阶段计划和《责任区工作计划操作规程》制订各类实施计划，实施计划中能明确常规巡查、专项巡查的分类及巡查要求；认真完成各项实施计划，巡查相关信息及时录入到《浙江工商基层管理系统》中。

5.对各类经营主体登记事项实施有效监管，经济户口认领建档迅速准确；及时发现无照经营并进行录入登记，做好无照经营户的引导办照或查处取缔工作；督促辖区内各类市场主体亮照经营、文明经商、在规定时间内参加年检（验照），责任区内各类市场主体亮照经营率达到100%。

6.根据食品流通许可证发放要求，及时完成食品经营者现场核查和评价工作；指导、监督辖区食品经营者建立并执行各项自律制度；按照信用分类监管工作要求进行食品经营者信用信息的采集、录入和上报；及时清查辖区内不符合食品安全标准的食品，规范处置各种食品安全违法行为。

7.认真落实《浙江省商品交易市场管理条例》规定的职责和任务。督促市场举办者建立经营户食品安全档案；督促经营者执行商品准入自律制度；建立完整的商品索证索票、进货查验记录；督促经营者建立特殊经销关系备案挡案；商品交易市场信用分类监管软件基础数据录入完整。

8、积极履行商标、广告、合同等需要在责任区落实的监管职责；依法做好12315消费举报申诉及各项消费维权工作，责任区内各项投诉、举报处理及时规范，处置率98%以上，群众满意率90%以上。

9.结合日常监管，主动征集各类市场主体的信用信息并录入《浙江工商基层管理系统》；帮助企业培育信用资产，及时反馈信用评价结果，开展有针对性的信用指导。

10.积极宣传工商法规，开展工商进社区、进市场、进农村等活动，促进监管社会化；及时为生产经营者、消费者提供工商法律、法规和政策、信息的公示、咨询服务活动。

（三）学历和工作年限

1.具有大学专科以上文化程度，计算机应用能力达到国家公务员计算机应用能力二级以上水平。

2.在工商所直接从事责任区监管工作连续2年以上，或从事工商工作满3年且在工商所从事责任区监管工作满1年；在近两年公务员年度考核中称职以上，具有履行责任区监管所需的理论水平和实际工作能力。

第六条  市级责任区监管能手每年认定一次。

第七条  市级责任区监管能手采取工商所推荐、申报、市局考核的方法认定。

第八条　市局责任区监管规范工作领导小组办公室负责各所（分局）责任区监管能手推荐申报材料的审核、申报对象的责任区监管工作情况考核等具体工作。各所（分局）负责市级责任区监管能手相关材料的审查及推荐申报工作。