临海市档案局文件

 

 

临档〔2012〕8号

 

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临海市档案局基层组织建设年活动

实 施 方 案

 

为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据中央和省委、市委有关部署要求，结合我局实际，局党组决定开展基层组织建设年活动。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省委、台州市委和市第十三届党代会第一次会议的有关要求，以“抓基础、强组织、增活力、促崛起”为主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，全面落实基层党建工作任务，着力完善基层党组织建设的体制机制，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为开创我市档案工作新局面提供坚强的组织保证。

（二）目标任务：通过一年左右时间的努力，实现“五好”党组织和“六个有”服务型党组织的目标。重点要在以下四方面实现提升：

1、基层党组织书记素质进一步提升。教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。

2、党员队伍生机活力进一步提升。发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。

3、党组织基础保障水平进一步提升。党务工作者素质进一步提升，党组织活动经费投入进一步加大，活动场所建设得到加强。      

4、党建制度化水平进一步提升。现有制度得到有效落实，党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、以转变作风为主线，着力提升党组织党建工作水平 

1、加强党组织自身建设。按照机关党建“走在前列”的要求，开展“五型”机关创建和规范化建设活动。坚持落实“三会一课”、民主评议党员等制度，完善工作措施。建立和完善党内激励、关怀和帮扶机制，注重人文关怀及心理疏导，进一步增强党组织的凝聚力和向心力。

2、着力转变机关工作作风。贯彻落实《党政干部作风和效能问责暂行办法》，全面推行“五零”工作法，深入开展行政事项审批“一站式”服务，建立健全岗位责任、简化公开工作流程、限时办结、首问责任等制度，进一步提升机关的服务效能，营造优质的服务环境。按照“机关服务基层、干部服务群众”的要求，开展“创先争优示范行动”和“进村入企大走访”活动，班子成员深入基层、深入一线，建立联系点，着力帮扶联系贫困村、贫困户解难题、办实事。

3、开展城乡基层党组织结对共建活动。开展“支部手牵手，党员心连心”活动，组织开展与联系村结对共建活动。把壮大村集体经济作为结对共建的重点，在人才、资金、信息、技术、管理等方面为结对村提供支持。帮助结对村理清发展思路，制定发展规划，协助结对村找到一条稳固发展村级集体经济的路子。

4、加强机关反腐倡廉建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系的建设和实施。积极开展机关廉政文化建设，加强廉洁从政教育，健全拒腐防变教育长效机制，不断增强机关党员干部拒腐防变的意识和能力, 使党员干部特别是党员领导干部廉洁从政。

三、方法和步骤

为确保基层组织建设年活动取得实效，要始终坚持求真务实、改革创新的原则，制定工作活动方案，有计划、分阶段统筹组织实施。

第一阶段：调查摸底，分类定级（2月—4月上旬）

结合市委开展的“转作风、抓落实、促崛起”活动和“进村入企大走访”活动，对党组织实施分类定级。调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等，切实掌握情况、找准问题，做好党组织分类定级工作。

第二阶段：健全制度，晋位升级（4月—9月）

根据《基层组织建设年活动实施方案》的要求，积极探索新时期新阶段以改革创新精神推进基层党组织建设的思路和方法，进一步完善党建工作各项制度，明确责任分工，有计划、有步骤、有措施地抓好各项工作任务的落实。

第三阶段：总结提高，巩固深化（4月—9月底）

对基层组织建设年活动进行一次自查自评，认真总结活动中创造的好经验、好做法，使党组织在原有基础上有新的提高，实现晋位升级。并把活动成果用制度的形式固定下来，形成长效机制。

四、保障措施

    1、加强组织领导。切实把基层组织建设年工作纳入重要议事日程，精心组织，认真实施。班子成员建立基层组织建设年联系点，每人联系1个以上基层党组织和1名以上基层党支部书记，带头深入一线抓基层组织建设，帮助解决具体问题，努力把联系点建成示范点。开展基层组织建设年，党组书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，党支部书记是具体责任人，切实做到一级抓一级，层层抓落实。

2、强化督查考评。局党组切实加强指导和督查工作力度，建立健全科学完善的群众考核评价体系，组织基层党组织、党员和群众代表对党建工作情况进行评议，以群众满意指标检验基层组织建设年活动成效。

3、注重统筹兼顾。今年是落实市党代会各项任务的开局之年，各项任务相当繁重，要统筹抓好当前各项工作。要把基层组织建设年活动与创先争优活动相结合，把加强基层组织建设作为今年创先争优工作的重点，与创先争优活动融为一体，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。要与“转作风、抓落实、促崛起”活动相结合，推动班子成员及机关干部深入基层、服务基层，指导帮助基层进一步加强组织建设。

4、加强宣传引领。要充分利用各种媒体，宣传开展基层组织建设年的重大意义、有效做法、成功经验和取得成效。同时，积极创建党建工作示范点，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员，充分发挥典型示范带动效应。

 

 

临海市档案局党组

                               2012年4月13日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：台州市档案局

临海市档案局办公室               2012年4月13日印发