临环党组〔2012〕3号

 

关于在创先争优活动中开展基层组织

建设年的实施方案

 

为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据省市和临海市委有关部署要求，结合我局实际，现就在全局开展基层组织建设年活动提出如下实施方案：

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省市和临海市第十三届党代会第一次会议的有关要求，以“抓基础、强组织、增活力、促崛起”为主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，全面落实基层党建工作任务，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全面实施“三大示范区”建设战略部署、实现“千年古城新崛起”提供坚强的组织保证。

（二）目标任务：按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过一年左右时间的努力，争取实现“五好”党组织和“六个有”服务型党组织的目标。重点要在以下四方面实现提升：

1、基层党组织书记素质进一步提升。教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。

2、党员队伍生机活力进一步提升。发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。

3、基层基础保障水平进一步提升。党务工作力量不断壮大，经费投入力度进一步加大，基层党建工作信息化深入推进。      

4、基层党建制度化水平进一步提升。现有制度得到有效落实，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、以转变作风为主线，着力提升机关党建工作水平 

1、加强机关党组织自身建设。按照机关党建“走在前列”的要求，开展机关党建示范单位创建、“五型”机关创建和规范化建设活动。坚持落实“三会一课”、民主评议党员等制度，完善工作措施。加大在机关年轻干部中发展党员工作力度。建立和完善党内激励、关怀和帮扶机制，注重人文关怀及心理疏导，进一步增强机关党组织的凝聚力和向心力。

2、着力转变机关工作作风。贯彻落实《党政干部作风和效能问责暂行办法》，全面推行“五零”工作法，深入开展行政事项审批“一站式”服务，建立健全岗位责任、简化公开工作流程、限时办结、首问责任等制度，组织开展“每月之星”、“红旗科室”评比和“满意机关测评”活动，进一步提升机关的服务效能，营造优质的服务环境。按照“机关服务基层、干部服务群众”的要求，开展“创先争优示范行动”和“进村入企大走访”活动，组织引导机关干部深入基层、深入一线，建立联系点，着力帮扶联系贫困村、贫困户解难题、办实事。加大机关年轻干部到基层一线挂职锻炼工作力度，促其增长才干、提高能力。

3、加强机关反腐倡廉建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系的建设和实施。积极开展机关廉政文化建设，加强廉洁从政教育，健全拒腐防变教育长效机制，不断增强机关党员干部拒腐防变的意识和能力, 使党员干部特别是党员领导干部廉洁从政。

三、方法和步骤

为确保基层组织建设年活动取得实效，全局上下要始终坚持求真务实、改革创新的原则，通过抓项目的方式，推动工作落实。

第一阶段：调查摸底，分类定级，动员部署（2月—4月上旬）

结合市委开展的“转作风、抓落实、促崛起”活动和“进村入企大走访”活动，研究制定基层组织建设年的实施方案，重点要做好调查摸底，对基层党组织实施分类定级，并组织开好动员会进行部署。按照《关于做好基层党组织分类定级工作的通知》（临组〔2012〕13号）的要求，按“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级，采取“党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定”的方法，做好各领域基层党组织分类定级工作，整个分类定级工作在4月上旬前结束，定级结果在一定范围内公开。

第二阶段：健全制度，晋位升级（4月—9月）

局党组根据《基层组织建设年活动实施方案》的要求，积极探索新时期新阶段以改革创新精神推进基层党组织建设的思路和方法，进一步完善基层党建工作各项制度，明确责任分工，有计划、有步骤、有措施地抓好各项工作任务的落实。

第三阶段：总结提高，巩固深化（4月—9月底）

局党组要进行一次自查自评，认真总结基层组织建设年活动中创造的好经验、好做法，使基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。并把活动成果用制度的形式固定下来，形成长效机制。

四、组织领导

    1、加强组织领导。局党组要切实把基层组织建设年工作纳入重要议事日程，精心组织，认真实施。党员领导干部要带头建立基层组织建设年联系点，局成立了基础建设年领导小组，局长、书记为组长，其他班子成员为副组长，各科长为成员，切实做到一级抓一级，层层抓落实。

2、注重统筹兼顾。今年是是落实市党代会各项任务的开局之年，各项任务相当繁重，要统筹抓好当前各项工作。要把基层组织建设年活动与创先争优活动相结合，把加强基层组织建设作为今年创先争优工作的重点，与创先争优活动融为一体，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。要与“转作风、抓落实、促崛起”活动相结合，推动领导班子成员及机关干部，深入基层、服务基层，指导帮助基层进一步加强组织建设。

 

附件：基层组织建设年具体工作安排

 

中共临海市环境保护局党组

二〇一二年四月十一日

 

主题词：创先争优  组织建设  方案                   

主送：各科站队室、分局

抄送：市委组织部                                              

临海市环保局办公室                2012年4月11日印发                    

附件：

基层组织建设年具体工作安排

 

时  间

内   容

2月—4月上旬

开展调查摸底，成立领导小组，制订实施方案，召开好动员会，金标局长作动员讲话。

全年

1、结合进村入企活动，建立局班子成员联系企业、村，走访农户。（3月—4月）

2、送派机关干部到企业挂职锻炼。（4月）

3、深入推进以重金属为重点的环境污染综合整治。（1月—9月底）

4、切实做好减排工作，进一步加强排污许可证管理。

5、深入开展生态文明建设，加大农村环境整治，加大对饮用水源保护。

6、强化环保执法监督，严把项目环保审批关，开展环境污染专项执法检查，做好信访投诉和环境隐患排查，固废管理、辐射管理等工作。

7、加大环保宣传力度，创新环保宣传载体，开展生态环保主题电影，进乡村活动。

9月

总结提高，巩固深化，开展自查自评。