日前，民政部下发《关于开展“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》，要求各地民政部门从现在起至2014年3月15日（东北、西北地区延长至4月15日）积极开展“寒冬送温暖”专项救助行动，及时救助生活无着流浪、乞讨人员以及因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员，让困难群众在寒冬中感受到党和政府温暖、社会关爱，保障生活无着流浪、乞讨人员基本生存权益。 

　　专项救助行动期间，各地民政部门和救助管理机构将创新工作方式方法，完善部门联动和快速响应机制，积极采取主动救助、快速救助、开放救助等措施，方便生活无着流浪、乞讨人员主动求助避寒。一是密切关注天气气候变化，全面深入排查梳理薄弱环节和隐患之处，跟踪监测重点区域，建立完善应急预案。二是主动加强与公安、城市管理等部门的协调联动，在辖区全面开展联合巡查救助，做好夜间和重点区域巡视救助，劝导、引导生活无着流浪、乞讨人员到救助管理机构或开放式救助点接受救助。三是按照保护性救助原则，及时护送流浪、乞讨未成年人、残疾人、行动不便人员到救助管理机构接受救助，护送流浪、乞讨危重病人和智障人员到医疗机构接受救治和诊断。 

　　专项救助行动期间，各地民政部门和救助管理机构鼓励、支持社会组织和公民个人等社会力量通过志愿服务、应急救助、政府购买服务等多种方式和途径参与寒冬季节生活无着流浪、乞讨人员救助服务。一是动员基层组织力量，通过覆盖城乡的乡镇（街道）、社区（村居）救助服务站点做好主动报告、引导护送和应急救助工作。二是动员志愿者力量，广泛发动环卫职工、公交出租司机、夜间安保人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员求助线索，建立救助信息员队伍，鼓励其做好报告、引导和应急服务。三是动员社会组织力量，通过提供服务场地、政府购买服务等方式动员引导社会组织、社会工作机构、公益慈善组织和志愿团队参与生活无着流浪、乞讨人员主动救助。 

　　生活无着流浪、乞讨人员可以通过拨打当地求助电话、到社区救助服务点、开放式救助点或救助管理机构求助等多种方式，及时获得救助服务。专项救助行动期间，各地民政部门和救助管理机构将通过广播电视、报纸、网络、公益短信、官方微博等多种方式宣传寒冬救助措施，及时介绍寒冬救助进展、工作成效等工作动态。