临海市人民政府办公室文件

临政办发〔2014〕108号

临海市人民政府办公室关于印发

《临海市关于鼓励和促进民办博物馆发展的

实施意见（试行）》的通知

临海经济开发区、临海头门港新区管委会，各镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

《临海市关于鼓励和促进民办博物馆发展实施意见（试行）》已经市十五届政府第21次常务会议讨论同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

临海市人民政府办公室

2014年6月19日

（此件公开发布）

临海市关于鼓励和促进民办博物馆发展的

实施意见（试行）

为进一步推动我市民办博物馆事业快速健康发展，积极引导民间力量投资文物、博物馆事业，扎实推进文化强市建设，促进我市文化大发展大繁荣。根据《中华人民共和国文物保护法》、文化部《博物馆管理办法》和国家文物局等七部门《关于促进民办博物馆发展的意见》等规定，结合我市实际，提出如下实施意见：

一、提高发展民办博物馆的思想认识

民办博物馆是指国家机构以外的社会组织或个人举办的，以教育、研究、欣赏、传承为目的，利用非国有文物、作品、标本、资料等资产，经过文物行政部门审核、民政部门登记并取得民办非企业单位法人资格与博物馆资质，向公众开放的非营利性社会服务机构。

发展民办博物馆，有利于引导、鼓励、支持社会资本投资博物馆，有利于满足人民群众多层次、多样化的文化生活需求，有利于继承和弘扬优秀地域文化，提升区域文化品牌。

我市作为国家历史文化名城，历史文化底蕴深厚，具有兴办博物馆的良好基础。要积极鼓励和引导发展民办博物馆，把民办博物馆的发展同经济社会发展总体规划、文化发展规划、国民教育规划、旅游发展规划等有机结合起来，进一步完善布局，充分发挥民办博物馆的功能和作用。

二、坚持民办博物馆的准入标准

坚持“社会办馆、政府支持、各界辅助、群众共享”的原则，依托名品、名家、名作、名企等优质文化资源，优先发展填补博物馆门类空白的民办博物馆。要牢固树立精品意识，提升民办博物馆整体水平，通过扶持发展具有领先的行业水平，鲜明的专业特色，反映临海历史渊源，彰显本地地域特色，展示区域丰富文化遗产的博物馆，发挥其在文明建设、道德实践、文化传承教育中的基础作用，实现国有、民办博物馆的合理分工、分层服务、优势互补、资源共享，扩大品牌影响力。在认真总结近几年实践经验基础上，进一步明确民办博物馆项目准入条件：

（一）筹建民办博物馆必须按照《浙江省文物管理条例》、《博物馆管理办法》、《浙江省博物馆设立审核工作管理办法》进行申报，由市文广新局对申报单位实施行政审核。

（二）新建民办博物馆建筑面积须在1000㎡以上，租赁房屋（包括利用自有房屋）新办民办博物馆建筑面积原则上应在200㎡以上，选址布局合理且符合建筑质量及消防安全等相关标准和要求。

（三）民办博物馆陈列展览区面积必须达到建筑面积的60%以上，陈列展览场所内不得从事餐饮、酒吧、旅馆等商业活动，经批准专项用于博物馆的土地用途不得擅自变更或变相经营使用。

（四）民办博物馆原则上要免费向公众开放，每年开放日须在240天以上，并严格执行藏品管理等制度。

（五）民办博物馆要接受市文广新局的监管及业务指导，遵守《民办博物馆章程》，按要求开展年检年审考核等相关工作，并接受群众监督。

三、完善民办博物馆的扶持政策

（一）场馆建设补助。对民间资本参与民办博物馆场馆建设的给予一定补助，由个人和民营企业出资筹建，土建工程（含征地费用）决算造价在2000元/㎡及以上的（不包括内部布展设施、展品，建成后由文化、财政、建设等部门审核），市财政予以400元/㎡的一次性补助；投资额度不足该标准的，市财政予以200元/㎡的一次性补助。最高补助额度不超过300万元。

（二）场馆租赁补助。鼓励个人和民营企业利用具有一定历史文化遗存价值的老旧厂房、仓储用房、历史街区、旧有商业用房、老旧民宅村落等资源进行功能改造及租赁楼宇、园区房屋等开办民办博物馆，并予以补助。租赁期一般不少于3年，并符合其他准入条件的，经主管部门认定，予以房租补助。利用自有房屋开办民办博物馆的视同租赁房屋。

在古城区范围内的民办博物馆（指台州府城墙范围内），按每平方米每月8元标准予以补助，年最高补助金额不超过30万元。古城区范围外的民办博物馆，按每平方米每月5元标准予以补助，年最高补助金额不超过20万元。场馆租赁补助可以连续补助3年。房屋实际租金低于补助标准的按实际租额补助（已经享受原服务业扶持政策房租补助的民办博物馆，按原服务业扶持政策继续执行完毕，不再重复享受）。