各镇党委和政府、街道党工委和办事处：

现将《临海市关于提升“民主法治村（社区）”创建质量的实施意见》印发给你们，请认真对照目标任务，抓好贯彻落实。

临海市依普办      临海市司法局    临海市民政局

2014年5月26日

临海市关于提升“民主法治村（社区）”创建质量的实施意见

“民主法治村（社区）”创建活动是基层普法依法治理的重要载体。为明确创建工作如何推进、由谁推进，形成有效抓工作落实机制，进一步提升创建质量，提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，围绕大局，服务中心，紧贴基层，以“普法引领、项目管理、镇村联动”提升我市“民主法治村（社区）”创建质量，为促进我市基层依法自治、全面建设“法治临海”夯实基础。

二、工作目标

1、建章立制。“四民主三公开”、村民自治章程、村规民约等各项规章制度上墙规范，把制度落到实处，不断提高村级组织依法自治水平。

2、坚持“四民主”。民主选举依法有序，选举结果群众满意；民主决策切实落实，议事规则完善；民主管理职责明晰，工作扎实细致；民主监督推进有力，村干部依法接受村民监督。

3、落实“三公开”。建立固定的村务、财务、党务公开栏，公开内容规范、全面、真实，每季度不少于一次，重大事项随时公开。

4、执行村民代表会议制度。定期召开村民代表会议，每年不少于四次，重大事项决策须经村民代表会议表决通过，并有完整规范的会议记录。

5、学法用法形成常态。经常性开展法制宣传教育，自发组织法律知识学习，提高党员干部的法律素质和群众的法制观念，增强公民依法行使权力和履行义务的自觉性。

6、法治文化建设内涵丰富。坚持法治文化与乡村传统文化、群众生活与法治实践相结合；积极建设设施完善、作品丰富、活动广泛、特色鲜明，具有知识普及、观念引导、能力培养功能的法治文化阵地。

7、法律服务民生。落实“一村一顾问”，法律顾问积极开展法律服务民生活动，并为村重大事项决策提供法律建议，促进依法办事。

8、社会面有效管控。无重大刑事案件，无集体、越级信访，及时有效化解矛盾纠纷，社会风气良好。

9、群众满意度得到提升。广泛宣传提高知晓率，动员群众参与创建活动。村级组织的决策、管理、监督等方面让群众满意。

10、推动经济社会事业发展。整个创建活动有机融入村级经济、社会事业发展的各项工作中，并为推动发展营造良好环境。

三、工作措施

（一）普法引领，营造“民主法治村（社区）”创建工作氛围。