关于印发临海市建设施工领域安全生产综合

治理三年提升行动计划的通知

各建设、施工、监理单位：

现将《临海市建设施工领域安全生产综合治理三年提升行动计划》印发给你们，请结合实际认真组织落实。

                           临海市住房和城乡建设规划局

                                 2017年9月25日

临海市建设施工领域安全生产综合治理

三年提升行动计划

    为认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号，以下简称《意见》）精神，有效防控生产安全事故，根据《浙江省工程质量安全提升行动实施方案》（建建发〔2017〕133号）、《台州市安全生产综合治理三年行动计划》(台安委〔2017〕9号)和《台州市住房和城乡建设局关于印发台州市建设施工领域安全生产综合治理三年提升行动计划的通知》（台建规〔2017〕173号）文件要求，结合我市建设施工领域实际，特制订本行动计划。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的一系列重要指示批示和《意见》精神，全面落实台州市五届一次党代会精神，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以更完善的源头治理、以更严密的责任体系、更严格的监管执法、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障，全面深化建设施工领域安全生产改革发展，全面提升安全生产保障能力，确保全市建设施工领域安全生产形势持续稳定。

二、重点任务

（一）推进建设施工领域安全生产改革发展。全面深入贯彻《意见》精神，落实推进我市建设施工领域安全生产改革发展的有关要求。逐项分解落实重点任务分工，细化目标措施，压实工作责任，确保按时完成工作任务。各相关企业要进一步健全落实安全生产责任制，完善安全生产责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系，着力破解安全生产监管体制机制难题。

（二）全面降低建设施工领域生产安全事故总量。建设行政主管部门要以查隐患、治反复为主要内容，推进全面清查、重点攻坚、长效建设三方面重点工作。

1．全面清查。以2017年8-12月开展的全市建设工程安全生产大检查行动为主要载体，全面排查、梳理各类事故隐患和重大危险源。摸清企业安全管理、安全风险情况的底数，对企业实行分级差别化监管。

2．重点攻坚。以2018-2019年时间段为主，在全面清查的基础上，开展针对性的专项整治和区域治理。通过严格安全生产监管执法，推动企业强化隐患整改。

3．建立长效机制。安全监管长效机制建设贯穿于三年行动的始终。至2020年6月底前，实现排查出一批，治理掉一批，管控住一批的目标。

（三）深入开展安全生产大培训大宣传。

1．实施建筑业从业人员安全生产培训工程，以企业、项目部和从业人员为落脚点强化安全宣传、教育培训，强化企业安全生产“三类人员”、特种作业人员、一线作业人员的安全教育培训，加强企业技术和管理人员培训，提高企业从业人员安全素质。做到全市建筑业企业单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员100%持证上岗。

2．实施安全生产监管人员安全培训工程。建设行政主管部门及其质量安全监督机构要对一线监管人员进行安全生产和专题业务知识培训。

3．开展警示教育。通过集中组织观看警示教育片，举办事故案例教育展览、开展反思大讨论等形式开展警示教育活动；对典型事故进行剖析，深刻反省事故原因，提出事故防范措施。

4．加大安全宣传。推进新媒体与传统媒体的融合创新，不断巩固和扩大安全生产宣传阵地建设。认真组织开展“安全生产月”活动，积极向群众宣传建设施工领域安全方面的有关知识，增强全社会的安全防范意识。