为贯彻实施市“两办”印发《台州市重点建设项目档案管理办法》(市委办通[2017]352号)文件精神，加强重点建设项目档案管理，规范建设项目档案专项验收工作，使档案工作更好地为项目建设、运行和管理服务。经研究，台州市发展和改革委员会、台州市档案局联合推进重点建设项目档案规范化管理考核评估工作，具体方案如下：

一、工作目标

通过考核评估，全面推进我市重点建设项目档案规范化管理工作，确保档案真实有效地反映项目建设的全过程，为今后项目管理、维护等提供有效的利用。通过两到三年的建设过程，到“十三五”末，所有重点建设项目都通过档案规范化评估考核，符合档案专项验收要求，形成依法管理档案的良好局面，把台州打造成为重点建设项目档案管理示范区。

二、考核对象

重点建设项目考核实施对象为每年列入台州市重点建设项目形象进度计划的项目。

三、工作内容

按照统一的标准规范，以“五个有”的要求，对重点建设项目的机构人员、制度规范、库房设备、档案实体、信息化工作进行全面评估。主要工作内容分为五个方面：

（一）有机构人员

1、重点建设项目建设、施工、勘察设计、监理等参建单位应明确分管领导人，建立档案管理工作机构，根据工程量大小配备工程所需的专兼职档案工作人员。项目建设单位对项目档案工作实行统一管理，建成项目建设的档案工作网络，对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督指导。

2、档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，保守秘密。积极参加档案岗位培训，取得档案专业知识培训资格证书。熟悉项目建设情况，熟悉项目档案管理情况，熟练掌握档案数据计算机管理技术。

（二）有库房设施

1、设有专门的档案库房，库房面积满足档案数量的需求。采取防火、防盗、防有害生物和温湿度控制措施。采用密集架时，楼面承重必须达到12千牛/平方。

2、库房的布置设计要符合档案管理的规范要求，档案办公用房、整理用房、库房要实现三分开。具体要求可参照台州市档案局关于印发《台州市综合档案室档案库房管理暂行规定》的通知（台档[2016]11号）。

（三）有制度考核

1、认真执行国家档案工作法律法规，建立《项目档案管理办法》、《项目档案编制办法》、《项目档案归档范围和保管期限》、《项目竣工图编制办法》等各类管理办法。建立《项目档案预立卷制度》、《项目档案原件双套制归档制度》、《项目档案季度、年度报备制度》、《档案资料统一收发登记制度》等各项规章制度和工作程序。

2、项目档案工作实行领导负责制，实行各部门和有关人

员工作责任制，采取有效的考核措施。

（四）有档案实体

1、各参建单位在建设过程中应同步做好档案资料的形成、积累、整理和归档工作。按时向建设单位移交档案。重点建设项目在招投标、签订协议、合同时，应明确各方在重点建设项目文件材料形成的范围、编制、移交等方面的责任、费用以及移交范围、要求和时间。

2、归档文件材料要字迹清楚、图面整洁、签字手续完备，不得使用易褪色的书写材料书写、绘制。

3、归档时必须规范编制竣工图。竣工图要求图面清晰。具体编制工作，应严格遵守原浙江省浙建工[1982]35号《转发国家建委〈编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定〉的通知》。施工图、竣工图、变更联系单要实现一一对应关系。

4、档案资料原件要形成两套以上。一套是反映建设全过程的由业主单位保管，用于验收、运营、维修、维保等工作；另一套按照城建档案馆的接收范围进行组卷，具体接收范围由城建档案馆确定。

5、按照《浙江省重点建设项目管理办法》（浙江省人民政府令第270号）的要求，项目竣工验收之前应依法完成档案的专项验收。

（五）有信息化措施

1、配备档案管理软件，重要的项目档案完成全文数字化工作。

2、确保档案数据安全，应用于档案管理的计算机、复印机、打印机及贮存设备按照保密要求进行管理。同时根据档案行政管理部门要求做好重要档案数据异地备份、异质备份工作，确保档案数据完整、准确、安全和有效利用。

四、评估办法

1、重点建设项目档案规范化管理标准等级划分为：优秀、良好、合格、不合格四个等级。评估内容总分值为100分，各等级分值要求为：优秀为90分（含）以上，良好为85分（含）以上，合格为80分（含）以上，不合格为80分以下。优秀单位直接确定为台州市规范化综合档案室。

2、重点建设项目档案规范化考核评估按照分级管理原则，由当地重点办、档案部门、行业主管部门抽调人员组成综合评估考核组，具体实施评估工作。

3、考核评估程序。一是听取重点建设单位的档案工作情况和自查自评情况；二是对照评估标准进行实地核查；三是对申请单位进行综合评议和评分；四是形成评估意见和评估结论；五是反馈评估意见和结论。

4、考核结果应用。考核结果将以文件形式进行通报，并按评估等级与重点项目督查工作挂钩，按权重折算成分数纳入重点项目整体工作考核；同时纳入到各主管部门对属下重点建设项目年度考核中。

五、工作要求

（一）加强组织领导