机关各科室、局属各单位：

为进一步贯彻落实中央、省、市委关于扫黑除恶专项斗争会议精神，有效打击黑恶势力犯罪，净化社会风气，优化社会环境，切实维护社会稳定和长治久安。根据市委、市政府统一安排，结合我局实际，经局党委研究决定，从今日起开展扫黑除恶专项行动，特制定以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，按照国家治理体系和治理能力现代化建设要求，针对当前文化市场涉黑涉恶问题新动向，坚持专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理有机结合，打击黑恶势力和加强基层组织建设有机结合，一手抓重拳打击震慑黑恶势力犯罪、形成压倒性态势，一手抓建立健全长效机制、有效铲除黑恶势力滋生土壤，确保社会长治久安，人民安居乐业，为建设活力品质幸福临海创造良好的社会环境。

二、目标任务

通过集中治理，全市文广旅体系统涉黑涉恶问题得到根本遏制，特别是文化市场重点领域管理得到有效加强，人民群众安全感、满意度明显提升，基层建设环境明显加强，意识形态领域黑恶势力得以铲除，涉黑涉恶防范打击长效机制更加健全，有力服务国家政治安全、文化安全、信息安全及社会稳定大局。

专项斗争突出打击以下重点：

1、组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段， 有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的；

2、系统内部存在黑社会性质犯罪组织所涉及的寻衅滋事；非法聚众赌博，开设地下赌场；组织、容留妇女卖淫；故意伤害致人受伤或致人死亡；故意杀人；非法持有枪支、管制刀具；聚众斗殴等等；

3、不依法行政的、处理问题不公的、与民争利的、服务意识差、干扰基层组织建设的、幕后策划指使或放纵他人干扰政府管理和经济行为的、强行插手干预工程招标投标的、截留上级下拨的专项经费和奢侈浪费的以及其他办事不公、损害群众利益等违法违纪行为；

4、全面清理整顿私自安装卫星电视接收设施。针对当前“法轮功”等邪教黑恶势力通过卫星地面接收设施进行反宣渗透的不轨图谋，加大对非法设立“小耳朵”的打击力度，同时对非法接收境外卫星电视节目和超范围传送境外卫星电视的行为进行严厉查处，坚决打击非法接收和传播“法轮功”等邪教传播有害信息等行为。