局属各单位、局机关各科室：

《临海市港航口岸和渔业管理局重大行政执法决定法制审核规程》已经局长办公会议同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

                  临海市港航口岸和渔业管理局

                        2020年8月7日

临海市港航口岸和渔业管理局重大行政执法

决定法制审核规程 

第一条 为保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律、法规、规章、文件的规定，制定本制度。

第二条 本制度所称重大行政执法决定法制审核，是指临海市港航口岸和渔业管理局在行政许可、行政处罚、行政强制等执法活动中，依法作出重大行政执法决定之前，由局办公室对其合法性、适当性进行审核的程序。

第三条 重大行政执法决定法制审核范围：

（一）行政许可类

1、撤销行政许可的；

2、法律、法规、规章规定应当举行听证的，或者临海市港航口岸和渔业管理局认为需要听证且涉及公共利益的，或者直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，申请人、利害关系人要求听证的；

3、其他行政许可产生争议的。

（二）行政处罚类

1、对个人处以5千元以上罚款，对生产经营单位处以5万元以上罚款的；没收违法所得或者没收非法财物价值相当于上述规定数额的；

2、案件情况疑难复杂，涉及多个法律关系的；

3、当事人、利害关系人人数较多或者争议较大的。包括可能引发大规模群众信访的；可能引发行政复议、行政诉讼的。

4、其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的。

（三）行政强制类

1、查封、扣押渔业船舶或者财物价值5万元以上的；

2、查封、扣押生产经营单位的涉案作业场所、设施或者财物，涉案面积500平方米以上或价值20万元以上的；依法处理生产经营单位的涉案作业场所、设施或者财物，涉案面积500平方米以上或价值20万元以上的；

第四条 重大行政执法决定进行法制审核是作出决定前的必经程序，未经法制审核或审核未通过的，本机关不得作出。

第五条 承办科室在送审时，应当提交下列材料：

（一）重大行政执法决定法制审核申请表；

（二）重大行政执法决定的调查终结报告；

（三）重大行政执法决定建议或意见及其情况说明；

（四）拟作出重大执法决定的案卷材料；

（五）重大行政执法决定书代拟稿；

（六）拟作出重大行政执法决定的相关证据和依据；