各乡镇人民政府，市政府直属各单位： 

　　《乐清市户外广告管理暂行办法》已经十四届市政府第二十八次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。 

　　　　　　　　　　二○一○年十一月十二日 

　　乐清市户外广告管理暂行办法 

　　第一章 总　则 

　　第一条　为规范户外广告的设置，加强户外广告管理，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。 

　　第二条　本办法适用于我市行政区域内户外广告设施的设置及其管理活动。 

　　第三条　本办法所称户外广告，是指利用户外媒介直接或者间接介绍商品或者服务的下列广告： 

　　（一）利用公共、自有或者他人所有的建筑物、场地、空间，以广告牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、实物模型、布幅、气膜、彩旗、招牌以及张贴物等形式发布的广告； 

　　（二）利用车、船等交通工具、水上漂浮物、充气物外部设置、绘制、张贴的广告； 

　　（三）利用飞艇、气球等升空器具悬挂、绘制的广告； 

　　（四）利用其他户外媒介设置的广告。 

　　第四条 本办法所称户外广告设施，是指经统一规划，用于发布户外广告的专用设施。 

　　第五条 市市政园林局是我市户外广告设施设置的主管部门，负责我市户外广告设置的审批和监督管理。 

　　市工商局是我市户外广告发布管理机关，负责户外广告发布的审批和监督管理。 

　　市公路路政管理机构、高速公路路政管理机构负责公路用地范围内户外广告设施的选址初审与日常监督检查工作。 

　　市财政局是公共户外广告设施有偿使用收入征收的主管部门，并按照有关政策法规制定具体征收和使用的管理办法。 

　　规划建设、质监、安全监管、文化、供电、电信、公安等有关部门按照各自职责做好户外广告的监督管理工作。 

　　第六条 设置户外广告设施，应当符合城市规划要求，与城市区域规划功能相适应，与城市区块人文特色相结合，体现公共性、商业性、居住性、景观性、文化性，合理布局、规范设置。 

　　第二章　设置规划 

　　第七条 市市政园林局应当根据城市总体规划和《城市容貌标准》（GB50449－2008），会同规划建设、工商、公安、公路路政等有关部门编制户外广告设施设置规划，报市政府批准后公布实施。 

　　第八条　户外广告设施设置规划应当明确允许、限制或者禁止设置户外广告设施的区域、位置，明确城市重要节点户外广告设施设置的控制性要求，明确户外广告设施体量、造型、色彩要求。 

　　第九条　有下列情形之一的，不得设置户外广告设施： 

　　（一）利用交通安全设施、交通标志的； 

　　（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的； 

　　（三）利用古树名木、侵占绿地、破坏绿化设施的； 

　　（四）利用违章建筑、危房及其他可能危及公共安全的建（构）筑物和设施的； 

　　（五）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌及建筑物外观的； 

　　 （六）国家机关、文物保护单位、优秀历史建筑和名胜风景点的建筑控制地带； 

　　（七）法律、法规、规章或者户外广告设施设置规划规定不得设置户外广告设施的其他区域、位置。 

　　第三章 设置许可 

　　第十条 公共场地、公共设施户外广告设施的使用权，由市市政园林局依法通过招标、拍卖等方式公开出让。 

　　市市政园林局应当与中标人、竞得人签订书面合同。合同应当包含以下内容： 

　　（一）批量设置的户外广告设施，其公益广告宣传所占的面积或者时间比例不得少于10％； 

　　（二）连续15天未发布商业广告的，应当以公益广告补充版面； 

　　（三）户外广告设施超过半年仍空置的，市市政园林局有权单方解除合同，收回户外广告设施使用权； 

　　（四）户外广告设施的使用期限。 

　　第十一条 合法取得的公共场地、公共设施户外广告设施使用权可以依法转让，但应当到市市政园林局办理相关变更手续。