各乡镇人民政府，市政府直属有关单位: 

　　冬种是下一年农业生产的开始，认真抓好冬种生产，对保护粮食综合生产能力和农业增效、农民增收具有十分重要的意义。为了切实抓好我市2007年冬种生产工作，经市政府同意，现将有关事项通知如下： 

　　一、今年我市冬种生产的总体要求 

　　今年我市冬种生产要以提高农田综合生产能力，增加农民收入为目标，以高效冬作物新品种新技术推广，高效种植模式示范为抓手，充分利用温光水和土地资源，大力开发冬季农业，因地制宜发展粮、经、饲、肥等多种冬季作物，切实减少冬季抛荒，努力提高冬季土地利用率和产出率，实现“绿色过冬”。积极发展市场适销对路的鲜食蚕（豌）豆、马铃薯、“双低”油菜，适度扩种大小麦，稳步发展冬季高效蔬菜瓜果、食用菌、花卉苗木。加快发展冬季设施农业，鼓励种植大小麦、油菜、蚕（豌）豆等冬季粮油作物，努力稳定全市全年的粮食播种面积和生产总量，扩大冬季绿肥、牧草面积，注意对农田的地力培育，大力发展订单农业，全面提高农产品质量和冬季种植效益。 

　　全市冬种生产目标：实现冬作物种植面积20万亩，其中绿肥种植面积5万亩，建立连片种植面积200亩以上绿肥示范方50个，建立连片种植面积100亩以上粮油示范方40个。 

　　二、突出重点，搞好区域种植布局 

　　冬季农田弃耕抛荒，不仅造成土地和温光水资源的浪费，而且使田间易滋生灰飞虱等寄生的禾本科杂草，对明年防控水稻黑条矮缩病等严重影响水稻生产安全的病害工作带来不利。各地要及早制定减少冬闲田的工作方案和具体措施，最大限度地制止耕地抛荒。对可能出现抛荒的耕地，要引导农户实行季节性流转，鼓励种养大户季节性承包经营冬闲田。对确实不宜种植冬作物的冬闲田要做到翻耕越冬。

　　根据我市区域特点，各乡镇要因地制宜，因势利导，搞好区域种植布局。山区、半山区要以特色冬季农业为主，发展大小麦、油菜、蚕（豌）豆、马铃薯、蔬菜等特色冬作物，推广春粮、油菜（蔬菜）——单季稻一年两季种植模式。平原地区要发展市场适销的瓜果、蔬菜等冬作物，适度扩大马铃薯、蚕（豌）豆种植面积，扩大黑麦草等牧草种植面积，提倡鼓励扩大绿肥种植面积。 

　　三、落实优惠政策，促进冬种生产 

　　为了鼓励冬种生产，今年市政府决定采取以下扶持政策，要求各乡镇也要安排一定资金，出台相应配套扶持措施。 

　　（一）冬季粮油直补：凡种植大小麦、油菜等面积在10亩（含10亩）以上的冬季粮油作物种植大户，按实际种植面积，市财政给予每亩60元的粮油直接补贴，面积在10亩以下的其他农户给予每亩50元的粮油直接补贴。 

　　（二）冬作物种子补贴：对种植红花草、黄花草、牧草的，每公斤给予6元的种子补贴：对种植10亩（含10亩）以上马铃薯、蚕（豌）豆的种植大户每亩给予10元补贴。 

　　（三）绿肥规模经营户和示范方补助：对绿肥种植面积10亩以上的规模经营户或连片种植200亩以上的示范方分别给予每亩10元、15元补助。