为全面贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》（中办发〔2005〕27号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》（中办发〔2007〕21号）、《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强乡镇综合文化站建设的意见》（浙政办发〔2008〕66号）和《乐清市推动文化大发展大繁荣纲要（2009—2013）》，经市人民政府同意，现就进一步加强我市乡镇综合文化站建设提出如下意见。 

　　一、充分认识加强乡镇综合文化站建设的重要意义 

　　乡镇综合文化站是党和政府开展农村文化工作的基本阵地，是公共文化服务体系的重要组成部分，是保障广大农民群众基本文化权益的重要基础。加强乡镇综合文化站建设对于改善农村公共文化服务条件、提高农村公共文化服务水平、推进社会主义新农村建设等都具有十分重要的意义。近年来，我市高度重视农村文化工作，先后出台了一系列政策措施，推进了乡镇综合文化站建设，改善了农村文化面貌。但总体来看，乡镇综合文化站建设与上级有关要求还有很大的差距，还远远满足不了我市人民群众日益增长的精神文化需求。各乡镇、各部门必须充分认识加强乡镇综合文化站建设的重要性和紧迫性，把它摆到农村文化建设中的突出位置，坚持以政府主导、社会参与为原则，以改革创新、激发活力为手段，以加强建设、改进服务为重点，进一步做好乡镇综合文化站建设工作，着力构建农村公共文化服务体系，为保障农民群众基本文化权益，加快文化大市建设，促进农村经济社会又好又快发展奠定坚实基础。 

　　二、   进一步明确乡镇综合文化站的性质和职能 

　　乡镇综合文化站是政府举办的提供公共文化服务、指导基层文化工作和协助管理农村文化市场的公益性事业单位，是集书报刊阅读、宣传教育、文艺娱乐、科普培训、信息服务、体育健身等各类文化活动于一体，服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。 

　　乡镇综合文化站的具体职能有：对广大群众进行时政宣传和政策法规教育；组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，组织和指导电影、电视、录像放映活动；利用全国文化信息资源共享工程举办各类文化艺术培训班、科普讲座、农技知识讲座等，辅导和培养文艺骨干；开办图书报刊室，组织群众开展读书读报活动；搜集、整理民族民间文化艺术遗产，促进乡村特色文化的发展；指导和辅导村文化室、俱乐部和农民文化户开展各种业务活动；做好当地的文物宣传保护工作；受上级文化主管部门委托协助管理当地文化市场。 

　　三、加强乡镇综合文化站建设的主要任务和具体要求 

　　按照《全国“十一五”乡镇综合文化站建设规划》和省、温州市有关要求，到2011年底，确保全市所有乡镇建有综合性文化站。健全乡镇综合文化站的设施网络，改善基础设备条件，改革管理体制和运行机制，建立具有较高专业素质的工作队伍，确立政府投入机制，提高乡镇综合文化站的公共文化服务能力和水平。努力建成一批设施先进、功能齐全、机制灵活、保障有力、服务优良的示范性综合文化站，充分发挥其在统筹城乡文化发展、构建公共文化服务体系中的重要作用。 

　　   （一）加强乡镇综合文化站设施建设和管理，夯实农村公共文化服务基础。 

　　1．合理规划建设。按照省、温州市综合文化站建设分类标准，我市各乡镇综合文化站建筑面积均不低于1000平方米，其中，中心集镇综合文化站建筑面积不低于1500平方米。乡镇综合文化站设施建设应当符合有关城乡规划，布局合理。对新建文化站项目，可以划拨方式提供土地使用权，并减免各种建设配套费用。 

　　2．明确工作任务。综合文化站建设工作是一项涉及面广、工作量大、时间紧、任务重、指标硬、难度大的系统工程。综合文化站建设未达标的乡镇可采取新建、扩建、改建等措施，加快达标建设步伐；已获得浙江省东海文化明珠或温州金海岸文化明珠称号但建筑面积未达标的乡镇，要列出整改措施，保质保量达标。