为全面增强我市粮食综合生产能力，提高粮食生产规模经营水平，推进粮食生产机械化、现代化程度，根据《浙江省人民政府办公厅关于加强粮食生产功能区建设与保护工作的意见》（浙政办发〔2010〕7号）和《乐清市农业功能区总体规划》要求，经市政府同意，现就加强我市粮食生产功能区建设与保护工作提出如下实施意见： 

　　一、指导思想 

　　以科学发展观为统领，以提高粮食综合生产能力为核心，以科技兴粮为支撑，根据乐清自然条件，结合产业现状，选择集中连片的标准农田，按照良田、良种、良法、良机、良制等“五良”标准，通过完善农田基础设施、提高农田地力水平、推广先进适用技术、健全农业服务体系、创新生产经营机制等多种措施，把粮食生产功能区真正建设成为设施完备、土壤肥沃、技术先进、机制健全的高标准吨粮田。提高粮食生产功能区的综合生产能力与防灾减灾能力，促进粮食产业健康、稳定和可持续发展，保障粮食安全，促进农业增产、农民增收，为发展农业农村经济夯实基础。 

　　二、目标任务 　　结合实施标准农田质量提升工程，计划通过8—10年努力，力争全市建成14.1万亩粮食生产功能区，整体达到亩产吨粮的生产能力。其中，到2014年底建成10万亩。具体建设目标为： 　　（一）农田设施完善。耕地集中连片面积100亩以上，周边水系通畅，农田格式化，田面平整；区内排、灌分系，具有较高的防洪与排涝能力；田间道路成网，布局合理，能适应大中型农机下田作业要求；农电输电线路、变压器等设施能满足农业生产安全用电需求。 　　（二）农田质量提升。通过土壤改良、地力培肥，改善标准农田地力状况，达到土壤有机质含量与酸碱度适宜、耕作层厚度适中、理化性状优化、农田养分平衡的土壤培肥要求，农田总体地力水平良好。 　　（三）生产技术先进。粮食生产功能区内主导品种、主推技术、统防统治、测土配方施肥基本普及，复种指数200%以上，其中至少有一季种植粮食作物。水稻生产综合机械化水平达到80%。“千斤粮万元钱”、水旱轮作、稻田养鱼、稻鸭共育等高效生态栽培模式逐步得到广泛应用。 　　（四）服务体系健全。加快农村土地承包经营权流转，减少季节性抛荒，培育发展种粮大户、规范性粮食生产专业合作社，健全粮食生产社会化、专业化服务组织，推行统一机械作业、育供秧、植保、烘干等服务，推进粮食适度规模经营。 

　　三、主要内容 

　　（一）农田基础设施建设。2010-2014年规划建设粮食生产功能区，机耕路新建11220米，修复95285米；排水渠新建11900米，修复67990米；灌水渠新建12450米，修复86060米；农田电线新建16570米，修复33990米；机埠新建26个，修复173个；农业机械下田坡增设680处。  

　　 （二）农田质量提升工程。2010-2014年农田质量提升面积2万亩。 

　　（三）高产高效先进适用技术推广工程。2010-2014年共推广水稻轻型栽培技术、水稻强化栽培技术、水稻精确定量栽培技术、测土配方施肥技术、病虫草鼠综合防治技术等16万亩；水稻良种推广面积16万亩；建设高产示范方面积2.27万亩，培育科技示范户500户。 

　　（四）服务体系建设。2010-2014年，种粮大户规模种植水稻面积8万亩；新建粮食生产、农机、植保等社会化服务组织50家，全年水稻统一机械耕、种、收面积12.8万亩，统一植保面积12.8万亩，服务率均达80%。  

　　 （五）机具配置建设。2010-2014年，共购置收割机86台、插秧机192台、翻耕机110台、开沟机87台、烘干机96台、大型喷雾机107台，共计678台。 

　　四、建设规划