各乡镇人民政府，市政府直属有关单位: 

　　《乐清市耕地保护责任目标考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　二○一○年八月十三日 

　　乐清市耕地保护责任目标考核办法 

　　为切实保护耕地资源，进一步明确细化耕地保护责任目标考核标准，确保全市耕地保护工作顺利进行，根据《乐清市人民政府关于进一步加强耕地保护工作的意见》（乐政发〔2008〕60号）要求，结合我市实际，制定本考核办法。 

　　一、考核对象和内容 

　　（一）耕地保护责任目标考核对象为各乡镇人民政府，乡镇长为第一责任人。 

　　（二）根据经济发展水平和耕地保护任务，将全市31个乡镇划分为一类乡镇、二类乡镇、三类乡镇三个类别。其中:乐成、柳市、虹桥、北白象、大荆5个镇为一类乡镇；翁垟、象阳、七里港、黄华、磐石、白石、淡溪、蒲岐、南岳、清江、南塘、雁荡、湖雾、芙蓉、天成、石帆16个乡镇为二类乡镇；城北、四都、岭底、仙溪、智仁、镇安、双峰、福溪、雁湖、龙西10个乡镇为三类乡镇。  

　　（三）耕地保护责任目标考核内容为： 

　　1．耕地保护责任目标工作落实情况； 

　　2．耕地和基本农田保护情况； 

　　3．垦造耕地、建设用地复垦及补充耕地情况； 

　　4．涉及耕地保护信访案件调处情况。 

　　二、考核组织与程序 

　　（一）考核组织。由市耕地保护领导小组牵头，组织市府办、监察局、审计局、财政局、国土资源局、统计局、农业局（林业局）、水利局等部门相关人员组成考核组，对各乡镇耕地保护责任目标执行情况进行考核。 

　　（二）考核程序。 

　　1．乡镇自评。各乡镇政府要按照本办法的规定，逐项进行自评打分，形成自评总结材料，并及时报送至市耕地保护工作领导小组办公室。 

　　2．组织考查。考核组于次年第一季度对各乡镇上一年度耕地保护情况进行考查。 

　　3．综合考评。考查工作完成后，市耕地保护工作领导小组办公室根据考查情况对各乡镇履行耕地保护责任目标情况进行综合考评，考评结果及时、据实上报市政府。 

　　三、考核指标及评分标准 

　　（一）耕地保护责任目标考核采用综合评分法，基本分100分，附加分30分。考核得分在90分（含90分）以上的为优秀，考核得分80-89分（含80分）的为良，考核得分60-79分（含60分）的为合格，考核得分不满60分的为不合格。 

　　（二）评分指标及标准如下： 

　　1．耕地保护责任目标工作落实情况（满分15分） 

　　（1）领导重视，组织健全，运行有效（2分）：已建立耕地保护领导小组,组织机构完善的，得0.5分；将耕地保护工作列入乡镇政府工作报告的，得0.5分；召开耕地保护工作会议，部署耕地保护工作任务，落实各项耕地保护工作措施的，得1分。  

　　（2）人员落实，职责明确（4分）：已建立专职土地协管员队伍（制度），并正常开展工作的，得1分；明确驻村干部耕地保护职责，将耕地保护作为驻村干部工作年终考核内容，并有具体考核办法的，得2分；经常性地开展耕地保护检查，对国土资源部门每个月报送的耕地保护信息及时签署阅办意见，并建立与国土资源部门的信息共享和联动机制的，得1分。 

　　（3）责任书签订（2分）：与各村签订耕地保护目标责任书的，得2分，未全部签订的按比例扣分。 

　　（4）台账规范，报告翔实（4分）：采取多种方式开展耕地保护宣传的，得0.5分；建立村级耕地保有量台账、日常检查台账、违法用地台账、违法用地拆除台账并附有照片，建立基本农田保护台账，图、册、数据、照片（包括保护标志、标牌、界桩等）档案齐全的，得1.5分；目标考核自查认真、汇报材料翔实的，得2分。 

　　（5）标志、标牌、界桩设立（3分）：基本农田保护标志、标牌、界桩设立齐全完整的，得3分。 

　　2．耕地和基本农田保护情况（满分68分，其中基本分58分，附加分10分）