各镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位: 

　　《乐清市“十二五”商标发展规划》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 

　　二○一一年十二月十三日 

　　乐清市 “十二五”商标发展规划 

　　为贯彻落实科学发展观，进一步推进我市商标品牌战略的实施，有效提升商标品牌在加快经济发展方式转变、促进转型升级中的作用，提高我市经济竞争力与适应性，保持经济平稳较快健康发展，根据《乐清市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，制定本规划。 

　　一、商标品牌发展现状 

　　“十一五”期间，我市商标工作坚持从转变观念、扶持保护、健全机制入手，不断加大工作力度，提升商标监管质量，商标事业得到了迅速发展，商标对经济增长和社会进步的贡献作用不断提高。截止“十一五”期末，乐清市有效注册商标18468件，其中工业类商品商标16361件，农产品注册商标1383件，服务商标603件；商标国际注册120件，其中马德里国际商标注册70件；地理标志证明商标1件；行政认定驰名商标5件，浙江省著名商标56件，温州市知名商标70件，乐清市名牌商标159件；省级品牌强镇1个；温州市专业商标品牌强镇1个；浙江省专业商标品牌基地2个。我市还被评为全国商标发展百强县。这些商标品牌造就了一批知名企业，扩大了乐清产品在国内外市场的份额，对我市经济发展起到了重要的促进作用。 

　　目前，我市商标品牌升级面临着以下困难和问题： 

　　（一）商标品牌结构不尽合理 

　　工业类商标注册占全市总有效注册数的87%，而农业、服务类的商标分别只占7.7%和5.2%。全市获得工商总局行政认定的驰名商标全部集中在工业类。 

　　（二）商标品牌的自主化、国际化程度不高，品牌运行缺乏有力措施 

　　（三）商标品牌附加值不高，品牌经济整体实力还不够强 

　　据有关机构评估，乐清的“第一商标”——“人民电器”商标价值为70.61亿元，而国内第一的“海尔”商标为701.35亿元，差距不小。从品牌经济的整体实力看，当前发达国家品牌经济市场占有率达到70%。 

　　（四）区域性商标品牌作用有待进一步发挥 

　　乐清区域块状经济比较发达，但由于未能充分利用产业集群效应的作用打造强势区域品牌，在一定程度上影响了产业集群的提升和产品附加值的提高。 

　　（五）商标品牌培育升级观念有待更新，创牌后的后续利用运作不理想 

　　二、指导思想和基本原则 

　　（一）指导思想 

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家工商行政管理总局《关于贯彻落实<国家知识产权战略纲要>大力推进商标战略实施的意见》和省委省政府关于打造品牌大省和加强知识产权工作的要求，大力支持和鼓励企业注册商标，培育发展知名品牌，积极营造良好的商标发展和保护的法制环境、市场环境、文化环境，大幅度提升我市商标的创造、运用、保护和管理能力，提高企业自主创新能力和产品的核心竞争力，为建设创新型地区和全面建设小康社会提供强有力的支撑，促进乐清经济快速健康发展。 

　　（二）基本原则 

　　1.坚持企业主体，创新发展模式 

　　企业是商标发展的主体，要加大技术研发投入，加强自主创新，积极开发具有自主知识产权的新技术、新产品。加强人才队伍建设，提高经营管理水平，不断增强商标发展潜力和后劲。要认真学习运用我国商标法律和世界贸易规则，不断增强商标法律意识，强化依法经营的能力。要巩固用活老商标，培育发展新商标，盘活利用闲置商标，抢救即将失效商标，依法规范使用商标，争创著名商标、驰名商标。 

　　2.坚持政府引导，完善市场机制 

　　强化政府政策的导向作用，提高各级政府及其部门在推进商标战略中的服务能力，引导企业按照市场规律，提升品牌信誉和影响力，树立企业良好形象。整合社会资源，围绕重点领域、支柱产业和潜力产品，有效引导商标的注册、使用、宣传、管理，鼓励企业争创著名商标、驰名商标。充分发挥市场机制的激励作用，形成优胜劣汰、有序竞争的市场环境。 

　　3.坚持自主创新，加大对外交流 

　　坚持自主创造、注册、培育、宣传一批商标，鼓励企业加快发展，扩大市场占有率，加快我市企业“走出去”的步伐，争创一批在全国乃至世界知名的自主商标。借鉴国外和国内发达地区的先进经验，拓宽交流渠道，推动我市商标事业快速发展。 

　　4.坚持培育龙头，带动区域发展 

　　以优势企业争创驰名商标为重点，促进企业结构调整和核心竞争力提升，实现“争创驰名商标、带动产业升级、促进区域经济发展”的目标。以培育区域商标为重点，带动中小企业和区域经济发展水平的提高，加快经济结构调整和产业升级，推动经济增长方式转变。 

　　5.坚持协调配合，加强区域合作 

　　进一步提高全社会商标意识，努力营造良好的市场氛围和规范有序的市场秩序，科学把握和处理商标使用与保护的关系、商标与知识产权其他领域工作的关系、工商部门和其他知识产权管理部门的关系，形成部门联动，合力发挥的有效机制。 

　　6.坚持创立与保护并举 

　　加大商标培育力度，鼓励和扶持企业申报认定省著名商标、市知名商标，帮助企业申报驰名商标。进一步规范市场经济秩序，依法查处侵犯商标专用权等知识产权违法行为，为实施商标战略创造良好的市场环境。 

　　三、战略目标 

　　通过五年时间的努力，建立起较为完善的商标注册、使用以及商标培育、发展、保护的工作机制，形成一大批具有较强国内国际市场竞争力和影响力的商标。充分发挥商标在市场中的引领作用，建立起品牌主导经济增长的经济模式，使之成为我市经济发展的重要支柱，实现“商标兴市、商标兴企、商标兴农”的目标。 

　　（一）积极配合温州市政府创建“国家商标战略实施示范城市” 

　　以“国家商标战略实施示范城市”创建为契机，全面推进商标战略实施的有效措施，使商标战略在促进自主创新与区域经济发展中发挥更大的作用，进一步扩大乐清对外交流、树立城市品牌。 

　　（二）商标注册使用全面普及 

　　到2015年，把乐清市建设成为商标注册、运用、保护和管理全国先进县市。全市注册商标有效注册总数实现年均增长8％，驰名、著名商标增加20枚，知名商标增加30枚，名牌商标增加80枚，马德里体系国际注册年均增长5％，省级品牌基地增加1个，市级品牌基地增加1个，出口商品企业在主要出口国家和地区拥有自己的境外注册商标的总目标。 

　　（三）农产品商标品牌发展态势良好 

　　大力推进农产品商标的培育和发展，每年农产品商标注册增幅均保持在5%以上，到2015年农产品商标注册累计达到1300件；全市农产品地理标志证明商标增加2件，到2015年力争达到3件；每年对全市农产品商标中认定乐清市知名商标5件以上，每年向省推荐申报浙江省著名商标2件以上；到2015年，累计乐清市农产品知名商标达20件以上，创浙江省著名商标5件以上；加大农副产品驰名商标的争创力度，到2015年，培育农产品驰名商标（国家工商总局行政认定）1-2件。 

　　（四）商标战略实施的有效载体不断完善和创新 

　　1.加强专业商标品牌基地建设，实施区域商标品牌战略。在各专业化生产集中、块状经济发达的区域中，都要以商标品牌建设为载体，以产业为依托，以品牌企业为龙头，建立专业商标品牌的培育与发展基地，以著名品牌影响和带动商标注册和企业自主品牌创建工作，以专业商标品牌基地培育和发展更多的品牌企业，形成商标品牌与品牌基地建设互动的品牌推进机制和以商标品牌为纽带的产业链，打造产业集群的区域品牌，引领块状经济提升发展。 

　　2.打造一批商标品牌强镇。在市内外具有一定竞争力和影响力的镇（街道）中，通过商标战略的实施和品牌强镇的创建，加快优化升级步伐，切实转变经济增长方式，优化产品结构，促进产业升级，提高自主创新能力，不断增强我市的经济综合实力和市场竞争力。 

　　3.大力建设品牌指导站，全面构建基层品牌服务体制。通过不断完善全市品牌指导站的建站模式、工作要求和考核机制，充分发挥品牌指导站功能，使品牌指导站成为商标工作社会化的前沿、商标知识普及和理念提升的窗口、实施商标品牌战略和服务地方科学发展的阵地。 

　　（五）商标品牌产业布局日趋合理