为积极贯彻落实科学发展观，努力掀起新一轮工业投资建设高潮，促进我市工业经济健康持续发展，根据《温州市人民政府办公室关于进一步加大全市工业投资力度的实施意见》（温政办〔2012〕37号）等精神，结合乐清实际，特提出如下实施意见。  

　　一、指导思想  

　　根据省委、省政府“调结构、保增长、控能耗、促增收”和市委、市政府“振兴实体经济、亩产论英雄”的要求，突出工业园区建设、招商选资、重大项目落地、低产地改造等重点工作，推进服务创新优化，保证工业有效投资，实现工业投资质与量的持续增长，实现战略性新兴产业和传统产业的提升发展。 

　　二、主要目标  

　　（一）2012年全市工业性投资达到125亿元；  

　　（二）2012年全市技术改造投资达到60亿元；  

　　（三）2012年新对接落地重大产业项目3个以上。  

　　三、工作重点 

　　（一）强化工业集聚区建设。根据《中共温州市委温州市人民政府关于推进开发区（工业园区）整合提升发展的意见》（温委发〔2011〕23号）和《温州市人民政府办公室关于加强中心镇工业集聚区建设的实施意见》（温政办〔2011〕168号）精神，加快推进省级以上开发区（工业园区）和都市功能区中产业集聚区的整合提升工作，推进中心镇工业集聚区的空间、产业布局规划和基础设施建设，争取全年园区建设投资20亿元以上，努力实现基础完善、产业突出、环境生态、服务健全的新型工业区发展目标。  

　　（二）强化招商选资工作。坚持把招商选资作为乐清产业转型升级和发展战略性新兴产业的切入点，不断加强与知名企业合作联系，借梯登高，努力促进本土经济与外部经济的“融合”。要根据省里“浙商创业创新”工作的要求，组织实施“乐商回归”工程，加强与在外乐清商会（协会）的沟通、联络，及时掌握在外乐商投资意向，努力推进一批优秀项目回归、落地。要加强与央企、世界500强企业以及行业龙头企业的联系，全年对接、引进、落地3个以上总投资超3亿元的重大产业优秀项目和一批战略性新兴产业、高技术项目，尤其是要切实落实在世界温商大会和在外企业家新春团拜会上签约的重大招商选资项目，从而不断优化我市产业结构，促进转型升级。  

　　（三）强化工业项目供地。坚持把工业项目落地作为加大工业投资促进产业转型升级的首要环节来抓。要加快沿海围垦工程的建设、山坡地的改造进度，扩大土地空间、增加供给；加大工业用地的政策处理，加快手续报批、加快基础配套设施建设等，促进现有土地有效利用。要列出一批在世界温商大会和在外企业家新春团拜会上签约的重大招商选资项目、重点发展的战略性新兴产业项目、传统产业提升项目，按照工业项目入园评估制度和项目建设合约监管制，积极做好对接工作，尽快落地一批重大项目、优秀项目，全市全年要实现工业用地公开出让1607亩以上，确保工业投资、项目落地所需的空间。  

　　（四）强化推进项目建设。抓好项目开工建设是加大工业投资的关键环节。各镇（街道）、有关部门要不断加强基础设施建设，完善水、电、路等配套设施，完善项目开工条件，积极为企业投资创造良好的投资环境。公安机关要通过打击阻止项目进场的黑恶势力，净化投资环境；发改、经信、国土资源、住建、环保等部门要牵头加强项目审批的协调工作，通过建立重大项目专人跟踪服务等有效措施，加快新项目的审批进度；金融机构要通过银企合作、银项合作，提高对工业项目投资的信贷规模；项目管理部门要牵头组织项目的实施，督促企业按项目建设合约进行投资，确保全年未开工项目开工率达80%以上，努力杜绝土地的闲置现象。