乐清市工业用地项目评估暂行办法 

　　第一条  为规范工业用地项目评估，促进工业用地节约和集约利用，推进工业经济转型升级，根据《温州市工业用地项目评估暂行办法》规定，结合我市实际，制定本办法。 

　　第二条 工业用地项目评估，是指对申请以公开出让方式取得国有建设用地使用权的工业项目，从产业政策和技术水平、投资强度和建设要求、现实条件和发展前景等方面进行综合评估。 

　　第三条 拟以公开出让方式取得工业国有建设用地使用权的工业用地项目，其准入由市经贸局牵头，组织相关专家进行评估，评估结果报市国土资源局和温州市经贸委备案。 

　　第四条  工业用地项目评估应当遵循以下原则： 

　　（一）推动科学发展与促进创业创新原则； 

　　（二）正确产业导向与合理产业布局原则； 

　　（三）公平、公正与效率优先原则。 

　　第五条 申请工业用地项目评估应当具备以下条件： 

　　（一）符合国家产业政策； 

　　（二）符合环保要求和能耗标准； 

　　（三）投资强度和产出水平达到规定要求； 

　　（四）实施企业合法经营。 

　　第六条 工业用地项目评估基本分为100分，根据以下标准量化： 

　　（一）产业政策与节能减排（10分）。符合工业用地产业布局规划，且符合国家产业政策鼓励类项目的，得4分，允许类项目的，得2分；符合能耗要求的，得2分；符合环保要求的，得4分。不符合产业布局规划、产业政策与节能减排要求的，予以否决。 

　　（二）投资强度（25分）。项目投资强度达到浙土资发〔2007〕9号文件规定的分行业投资强度参照值（见附件）120%的，得25分，每加减1个百分点相应加减1分，但最高加分不超过5分，投资强度低于参照值的，予以否决。 

　　（三）建设期限（10分）。企业承诺签订土地出让合同后，项目主体工程2年内竣工投产的，得10分；每提前1个月，加1分。用地面积超过50亩的工业项目，竣工投产期限延长至2年6个月。 

　　（四）技术水平（20分）。项目实施企业上年度科研投入经费占当年销售收入3%以上的，得5分；上年度研发人员占职工总数10%以上的，得3分，低于上述指标的不得分。项目列入国家级科技计划项目等各类扶持项目的，得7分；列入省级和温州市重大项目（温州市级重大科技项目、温州市级“135技术赶超”项目、温州市级高新技术产业化示范项目）的，得5分；列入温州市一般性扶持项目或者我市扶持项目的，得3分。拥有自主知识产权，项目产品获国家发明专利的，得5分；获国家实用新型专利或者软件著作权5项以上的，得3分。项目产品获国家级科技进步奖的，加8分；获省级科技进步一等奖的，加6分；获省级科技进步二等奖或者温州市科技进步一等奖的，加4分；获省级科技进步三等奖或者温州市科技进步二等奖的，加2分；获温州市科技进步三等奖或者我市科技进步奖的，加1分。项目实施企业被认定为高新技术企业、国家和省、温州市重点骨干企业、温州市“百龙企业”的，加3分；被评为其他扶持企业的，视情加1至2分。加分不重复计算，仅加其中最高分的1项。 

　　（五）现实条件（25分）。按照以下两类分别评估： 

　　第一类，项目实施企业已达到一定规模。项目产品上一年度亩均产值600万元的，得10分；亩均产值高于或者低于600万元的，每10个百分点相应加减1分，最高加分不超过5分。上一年度亩均税收30万元的，得10分；亩均税收高于或者低于30万元的，每10个百分点相应加减1分，最高加分不超过5分（目前在标准厂房或者孵化器内的企业，按每1000平方米折合用地1亩计算亩均产值和亩均税收）。项目产品拥有经国家相关部门评定的品牌（中国驰名商标、中国名牌产品、中国出口名牌产品）的，得5分；省级的，得3分；温州市级的，得1分。品牌得分不重复计算，仅得其中最高分的1项。拥有国家认定企业技术（研发）中心的，加5分；省级的，加3分；温州市级的，加1分。 

　　第二类，项目实施企业为新产品开发成功的初创企业。企业的项目产品符合国家重点支持的高新技术领域，核心技术拥有自主知识产权，具备产业化条件，且企业注册资本金达到150万元/亩的，得20分，注册资本金高于或者低于150万元/亩每5个百分点相应加减1分，最高加分不超过10分。项目产品经过鉴定为省级以上新产品，并已开始批量生产的，得5分，否则不得分。 

　　（六）发展前景（10分）。由评估专家根据项目实施与我市产业关联度、项目是否符合产业转型升级方向、产品市场前景等情况，予以评分。