各镇人民政府、街道办事处，市政府直属有关单位：

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神和《温州市人民政府办公室关于切实做好2014年全市消防工作的通知》（温政办〔2014〕12号）要求，全面强化消防安全责任体系、夯实火灾防控基础、消除各类火灾隐患，经市政府同意，现就做好2014年全市消防工作有关事项通知如下：

　　一、进一步加强消防安全责任落实

　　（一）落实各镇街、各部门消防安全工作责任。要将消防工作纳入经济社会发展总体规划和平安建设、社会管理综合治理、安全生产和领导干部政绩考核内容，落实党委、政府党政同责、相关行业系统部门监管责任；各行业主管部门要刚性落实《乐清市消防岗位职责说明书》，强化行业主管部门消防工作职责，健全消防检查、信息沟通及联合执法机制。各镇街层层签订年度消防安全目标管理责任书，落实消防安全责任，每月召开消防安全委员会成员联席会议，定期研究解决消防工作，推动消安委办公室实体化运作。

　　（二）强化社会单位消防安全主体责任。各行业系统主管部门、公安消防局、各派出所（分局）、各镇街消防安全管理站要按照《浙江省火灾高危单位消防安全管理暂行规定》，确定一批高危单位，采取更加严格的防范措施；督促社会单位深化消防安全“四个能力”建设，配备消防安全管理员，定期开展消防安全检查和设施维护，建立行业系统部门间和单位间的互查互比、联勤联防工作机制；督促消防安全重点单位健全规范管理档案，全面落实消防安全管理人员、消防设施维护保养、消防安全自我评估三项报告备案制度。2014年基本实现重点单位利用消防安全“户籍化”管理系统实行自主管理的目标，并逐步向一般单位推广，提高社会单位消防安全自我管理水平。

　　（三）健全消防常态考核和行政问责机制。各镇街、各部门要按照《乐清市消防工作考核暂行办法》（乐政办函〔2014〕6号）要求，在2月底前完成自查、自评、自改工作，做好国务院考核组实地验证前的准备。要把火灾事故后追责的关口前移，实施事中问责，探索建立常态的消防工作专项督办机制和消防安全诫勉约谈机制，对各镇街、各部门落实消防工作职责情况进行督办、考核、通报，对责任单位和责任人进行约谈问效。凡发生较大以上或者造成社会重大影响火灾事故的，要严格按规定进行问责，除追究火灾直接责任人的责任外，还要追究单位主要负责人和属地政府、有关部门领导的责任。

　　二、进一步加强消防安全常态监管

　　（一）强化火灾隐患排查整治工作。各镇街、各部门要结合火灾防控实际，全面推进第二次“清剿火患”战役，深入开展居住出租房屋、合用场所、人员密集场所、高层建筑、违法建筑（场所）、消防产品等重点领域专项治理、十大领域安全生产专项整治火灾隐患治理工作。对发现的重大火灾隐患单位，要实施省、市、县、乡四级政府挂牌督办制度，对发现的行业性、区域性突出火灾隐患，要制定火灾隐患整治规划，实行逐级挂牌督办，切实消除一批火灾隐患。6月底前，柳市镇、北白象镇、虹桥镇、城南街道4个居住出租房屋火灾隐患集中区域要完成整治工作。行业系统主管部门要强化对本行业系统单位的常态监管，并将各单位消防安全状况纳入行业系统评比和考核内容，2014年开展消防专项检查不少于1次；公安局、公安消防局要组织开展不少于8次的消防安全集中统一行动。

　　（二）完善消防安全户籍化管理。要进一步明确镇街消防安全网格管理职责，建立网格责任捆绑制度，纳入综治网格平台，推进基层组织“五位一体”建设（消防安全管理工作站、政府专职消防队、派出所消防工作办公室、社区消防工作室、网格员），要合理使用新居民协管员等政府部门辅助人力资源，将人、财、物统一纳入镇街管理，确保机构、人员、经费、场地、装备“五落实”，实现实体化运作。要充分发动基层消防组织和网格人员，继续完善社会单位和村居楼宇消防安全户籍化管理，确保2014年底前居住出租房、合用场所消防安全户籍化管理覆盖率达100%，排查整改到位的一般社会单位消防安全户籍化管理覆盖率达到80%以上。