各镇人民政府、街道办事处，市政府直属有关单位：

　　为认真贯彻落实上级有关冬种生产工作会议精神，切实抓好我市2013年冬种生产，推进冬季农业开发，促进粮食增产、农业增效和农民增收，经市政府同意，现将有关事项通知如下：

　　一、挖掘潜力，实现绿色过冬

　　以科学发展观为指导，以提升粮食综合生产能力、增加农产品有效供给和提高农民收入为目标，将发展旱粮生产作为冬种生产突破口，充分利用冬闲田、旱地、园地、低丘缓坡和新开垦土地，积极发展旱粮作物，强化政策扶持，依靠科技进步，挖掘潜力，大力开发冬季农业，因地制宜发展粮、经、饲、肥等多种冬季作物。力争冬季作物播种面积比上年有所增加，种植效益比上年有所提高，努力实现“绿色过冬”。

　　二、政策扶持，促进冬种生产

　　为调动农民生产积极性，促进冬种生产发展，对连片种植、有一定规模、生长良好的冬种基地给予补助。1.大小麦连片种植50亩以上的，每亩补助80元。2.马铃薯连片种植30亩以上的，每亩补助80元。3.蚕豌豆连片种植100亩以上的，每亩补助20元。4.油菜连片种植50亩以上的，每亩补助20元。5.绿肥连片种植100亩以上的，每亩补助20元。

　　各镇（街道）、有关部门要认真落实好国家油菜小麦良种补贴和省旱粮生产基地补贴、油菜种植大户补贴、油菜机械收获作业补贴、稻麦种植大户补贴等上级冬种扶持政策。同时，要根据实际情况，积极制订相应的政策措施，加大扶持力度，促进冬种生产稳定发展。

　　三、统筹安排，优化区域布局

　　冬种生产要大力发展大小麦、蚕豌豆、马铃薯等旱粮作物，大幅提高旱粮种植面积。扩大“双低”油菜种植，稳步发展冬季蔬菜瓜果、食用菌、花卉苗木和中药材，加快发展冬季设施农业，鼓励种植冬季绿肥。要优化区域布局，平原地区应种植绿肥和生长季节较短的作物，为明年早稻生产留足空间，积极应用“绿肥（或蔬菜）—双季稻”一年三季种植模式；山区、半山区等常年单季稻地区应种植大小麦、蚕豆、马铃薯、油菜等冬作物，积极应用“旱粮（或油菜）—单季稻”一年两季种植模式，提高冬种生产效益。

　　四、依靠科技，推广先进技术